闵行腾笼换鸟促产业升级-闵行区招商引资

闵行腾笼换鸟促产业升级

产业升级

所属地区：上海-闵行区发布日期：2025年09月03日

在土地资源紧约束背景下，闵行区积极探索存量发展新路径，近期明确将产业结构调整作为经济转型核心抓手，并已锁定首批调整目标。区域重点通过优化产业布局、淘汰低效产能，为招商引资高端项目腾挪宝贵空间，同步强化对优质企业的培育与服务，推动区域经济向更高质量、更可持续发展方向迈进。
一、构建产业腾换长效机制
面对增量建设用地触及“天花板”的现实挑战，闵行已确立存量土地再开发为核心的土地资源利用战略。该区通过系统排摸，梳理出区域内需调整转型的工业企业清单，2017年度首批锁定涉及1070家目标企业。调整工作遵循“重点区域、重点行业、重点专项”三大原则，着重清理高能耗、高污染、低产出的落后产能。相关职能部门正协同制定未来三年滚动调整规划，明确年度任务和时序进度，确保结构调整的科学性与可持续性。此项行动的根本目的在于为生物医药、人工智能、高端装备制造等符合区域发展方向的新兴产业与高端服务业释放承载空间，进而重塑区域产业竞争力。
二、深化土地集约高效利用
存量土地的盘活与再开发成为闵行突破空间瓶颈的关键举措。区域政策导向上，大力鼓励原土地权利人通过自主转型、“腾笼换鸟”、土地收储再出让等多种模式实施二次开发。通过推动工业用地提容增效、功能复合化利用（如产业社区融合），提升存量土地的经济密度和产出效益。闵行结合城市更新实践，优化土地使用政策，引导社会资本参与转型地块的升级改造，例如在虹桥主城片区、南部科创中心承载区等重点板块，正探索连片转型更新路径，力图实现产业升级、城市功能完善与生态环境优化的多赢格局。
三、招商引资与企业培育并重
在产业结构做“减法”的同时，闵行同步强化了对高成长性、创新性企业的引进与服务力度，致力于做优“加法”。区域招商引资成果显著，历史数据显示引进总部经济项目取得扎实成效，累计落户的国内外企业总部持续增加。在培育本地优质企业方面，闵行构建了梯度化的企业扶持与荣誉体系，每年评选在区域经济贡献、创新活力、成长速度以及履行社会责任等方面表现突出的各类代表企业予以表彰。该体系旨在树立标杆，发挥示范带动效应，激励各类市场主体共同营造良好的产业生态和发展氛围。
四、营造一流营商环境支撑实体
立足于建设现代化主城区的总体目标，闵行将优化企业发展环境、提振实体经济活力列为施政重心。区域主政官员强调将更加注重统筹经济转型与城市整体发展的协同关系，系统性地解决企业在人才引进、空间载体、资金支持、应用场景开放等方面的瓶颈问题。深化“放管服”改革，精简审批流程，提升政策落地的精准性和兑现效率。未来工作将紧密围绕创新型企业、研发中心、先进制造企业等重点主体的核心需求，提供更具针对性的发展支持，着力打造更具吸引力、竞争力和韧性的产业高地。
闵行的产业结构调整战略深刻体现了“破立并举”的发展智慧。通过持续淘汰落后产能、优化资源配置，不断提升单位土地的经济产出与创新效能。此举不仅契合土地资源紧约束条件下的必然选择，更是面向未来构建现代化产业体系、提升城市核心功能的关键布局。随着三年调整规划的深入实施，闵行为承载高附加值产业奠定了更坚实的空间基础，也为区域实现创新发展、绿色发展、高质量发展提供了持续动力支撑。

上海闵行区招商项目

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