上海闵行示范区:以先行先试助推国际技术交易中心建设

所属地区:上海-闵行区 发布日期:2025年09月03日
为加快建设具有全球影响力的科技创新中心,上海闵行国家科技成果转移转化示范区(以下简称“闵行示范区”)通过系列改革举措与任务先行先试,着力构建全球化技术转移网络,深化科技资源共享,培育多元创新主体,提升专业服务能级,强化招商引资与要素集聚,全面助推上海形成国际技术交易中心,打造全球技术转移的重要枢纽。
一、构建全球化技术转移网络体系
闵行示范区以技术网络全球化为核心抓手,充分发挥先行先试优势,积极对接国际技术交易市场。通过与“一带一路”沿线国家、欧美发达国家技术转移机构建立常态化合作机制,搭建跨国技术交流与交易平台,吸引全球创新成果在上海展示、交易、转化。同时,示范区依托上海开放型经济优势,探索建立国际技术转移服务标准规范,推动技术转移服务流程、合同文本、知识产权保护等与国际接轨,提升上海在全球技术交易中的枢纽地位和资源配置能力。
二、深化科技资源协同共享与区域辐射
作为国家技术转移体系东部辐射源,闵行示范区着力推动科技资源共享化,促进长三角区域技术转移协同发展。通过建设跨区域技术转移协作平台,整合长三角高校、科研院所、企业的创新资源,建立科技成果共享数据库和供需对接机制,实现创新资源的高效流动与优化配置。示范区还推动大型科研仪器、实验设施等科技基础条件资源向区域内企业开放共享,降低企业研发成本,提升区域整体创新效率,为上海国际技术交易中心建设提供坚实的资源支撑。
三、培育多元化创新主体参与生态
闵行示范区聚焦创新主体多元化,打造线上线下融合的成果转化网络平台,引导各类主体广泛参与技术交易。支持高校建立科技成果披露制度,完善成果转化专业服务人员激励机制,推动高校科技成果向市场转化;鼓励企业成为技术创新和成果转化的主体,通过产学研合作、联合攻关等方式提升技术吸纳和转化能力;培育一批专业化技术转移服务机构,提供从技术挖掘、评估到交易撮合的全链条服务,形成“高校+科研院所+企业+服务机构+投融资机构”多方参与、协同互动的技术交易生态。
四、提升科技服务专业化与规范化水平
为支撑国际技术交易中心建设,闵行示范区大力推进科技服务专业化,重点建设专业化技术经纪人队伍。通过开展技术经纪人系统培训、建立职业资格认证体系、完善激励机制等措施,培育一批懂技术、懂市场、懂法律的复合型技术经纪人,提升技术转移服务的专业能力。同时,鼓励各类科技服务机构为技术转移提供知识产权保护、法律咨询、资产评估、技术评价等专业服务,建立健全技术交易服务规范和标准,保障技术交易的公平、公正、高效进行,营造良好的技术交易环境。
五、推进军民融合产业化集群发展
闵行示范区立足区域产业基础,积极推进军民融合产业化,集聚一批军民融合产业化项目落户。重点发展航天、航空、船舶、电子信息、智能制造等领域,形成特色鲜明的军民融合产业集群。通过搭建军民技术交易平台,促进军用技术向民用领域转化,民用技术为军工领域服务,实现军民资源共享和技术双向转移。军民融合产业集群的形成,不仅为上海国际技术交易中心提供了特色技术交易标的,也增强了技术交易市场的活力和竞争力。
六、强化改革举措先行先试支撑
闵行示范区承担着改革先行先试的重要使命在推进上海国际技术交易中心建设中,率先探索系列改革举措。在高校成果转移转化服务体系建设方面,支持示范区内高校建设知识产权运营创新中心,完善成果转化专业服务人员激励机制,激发高校科技成果转化积极性。同时,筹备建设上海科技成果信息库,引导公共财政支持的科技成果纳入信息库,鼓励非财政支持的国际创新成果在平台汇交,打造开放共享的科技成果信息服务平台,为技术交易提供信息支撑。
七、引导创新资源要素向示范区集聚
上海市积极引导各类创新资源向闵行示范区集聚,为国际技术交易中心建设提供保障。在专业化服务机构方面,推动技术转移服务机构在闵行集聚发展,形成服务机构集群效应;在创新创业活动方面,通过举办国际国内创新创业大赛、技术成果对接会等活动,营造良好的创新创业和成果转化氛围;在成果转化基金方面,争取国家科技成果转移转化引导基金支持,设立示范区成果转化基金,引导社会资本加大对技术转移和成果转化的投入,完善投融资服务体系,为技术交易提供资金保障。
八、加强政策协同与制度保障
为确保各项举措落地见效,上海加强市、区两级政策协同,出台支持闵行示范区建设的专项政策,在土地供应、人才引进、财政补贴等方面给予倾斜。同时,完善技术交易相关制度,健全知识产权保护机制,加强技术合同认定登记管理,优化技术交易税收政策,降低技术交易成本。通过政策协同与制度保障,为闵行示范区助推上海国际技术交易中心建设提供稳定的政策环境和制度支撑。
九、推动国际技术交易平台功能升级
闵行示范区加快推进线上线下融合的国际技术交易平台建设,提升平台功能。线上平台整合全球技术成果信息、企业需求信息、服务机构信息,运用大数据、人工智能等技术实现智能匹配和精准对接;线下平台建设国际化展示交易中心,并在重点产业领域设立专业分中心,举办常态化技术展示、路演、洽谈活动。通过平台功能升级,实现技术交易全流程线上化、智能化管理,提高技术交易效率和成功率。
十、促进国际技术转移人才培养与交流
围绕国际技术交易中心建设需求,闵行示范区加强国际技术转移人才培养与交流。与国际知名技术转移机构、高校合作开展人才培训项目,引进国际先进的技术转移理念和方法;支持本土技术转移人才赴海外交流学习,提升国际视野和专业能力。同时,建立国际技术转移人才库,完善人才评价和激励机制,吸引海内外高端技术转移人才集聚,为上海国际技术交易中心建设提供智力支持。
十一、深化与国际创新枢纽城市的合作
闵行示范区主动对接全球创新枢纽城市,深化在技术转移领域的合作。与纽约、伦敦、东京、新加坡等国际技术交易中心城市建立友好合作关系,互设技术转移联络机构,开展技术成果互展、信息共享、项目对接等合作活动。通过深化国际合作,吸引更多国际技术成果流入上海,推动上海技术成果走向全球,提升上海国际技术交易中心的国际影响力。
十二、打造技术交易特色产业园区
闵行示范区依托现有产业基础,规划建设技术交易特色产业园区,聚焦人工智能生物医药、集成电路等重点产业领域,打造集技术研发、成果展示、交易转化、企业孵化于一体的产业生态综合体。园区内设立技术交易服务中心、知识产权服务中心、投融资服务中心等配套机构,为入驻企业提供一站式服务。通过特色产业园区建设,形成技术交易与产业发展相互促进的良好格局。
十三、完善技术交易信用体系建设
为规范技术交易市场秩序,闵行示范区推进技术交易信用体系建设。建立技术交易主体信用档案,记录交易主体的信用信息,包括履约情况、服务质量、知识产权状况等;建立信用评价机制,根据信用信息对交易主体进行信用等级评价;实施信用激励和惩戒措施,对信用良好的主体在政策支持、项目推荐等方面给予倾斜,对失信主体进行限制或惩戒。通过信用体系建设,营造诚信守法的技术交易环境。
十四、加强技术交易统计监测与分析
闵行示范区建立健全技术交易统计监测体系,对技术合同登记、交易额、交易主体、交易领域等数据进行全面统计和动态监测。运用大数据分析技术,对技术交易数据进行深入分析,把握技术交易发展趋势和特点,为政策制定和决策提供数据支撑。同时,定期发布技术交易发展报告,向社会公开技术交易相关信息,提升上海国际技术交易中心的透明度和公信力。
十五、推动技术要素市场化配置改革
闵行示范区积极探索技术要素市场化配置改革,完善技术要素价格形成机制。培育技术要素市场,鼓励通过市场化方式确定技术成果价格,支持开展技术入股、技术分红等激励方式;探索建立技术成果价值评估体系,引入第三方评估机构,提高技术成果评估的科学性和公正性;推动技术要素与资本、人才等要素的融合配置,提升技术要素的配置效率和使用效益,为上海国际技术交易中心建设注入动力。
十六、营造国际化技术交易环境
闵行示范区着力营造国际化技术交易环境,优化政务服务流程,推行“一网通办”,为技术交易主体提供高效便捷的政务服务;加强知识产权保护宣传和执法力度,严厉打击知识产权侵权行为,维护技术交易主体的合法权益;提升城市国际化服务水平,完善国际学校、医院、商业等配套设施,为国际技术交易人才提供良好的生活环境。通过营造国际化技术交易环境,增强上海对全球技术交易资源的吸引力和凝聚力。

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