青浦西虹桥打造中国核建科创引擎-青浦区招商引资

青浦西虹桥打造中国核建科创引擎

科技创新

所属地区：上海-青浦区发布日期：2025年09月02日

自2015年青浦区与中国核工业建设集团达成战略合作以来，该区依托西虹桥商务区区位优势持续深化招商引资，推动核电产业高能级要素快速集聚。随着合作项目进入实质性落地阶段，双方通过资源整合与制度创新加速构建"核能技术+"生态圈，为打造具有全球资源配置能力的核电技术中心奠定基础。

一、国家级战略牵引区域能级跃升
项目承载落实国家核能产业"走出去"及长三角科创一体化双重使命。上海获批"五个中心"建设政策红利，明确将高端能源装备列入战略性新兴产业目录。青浦区借势虹桥国际开放枢纽政策叠加效应，重点吸引央企功能性总部落地，形成以核能技术为核心、多产业链交叉赋能的创新矩阵。西虹桥商务区作为虹桥商务区重要组成部分，以"核建科创园"为物理载体，集成研发设计、海外运营、产融结合等功能模块，实现从单一项目承接向全球产业链枢纽转型。

二、多维政策支撑构建发展共同体
合作双方建立"双组长制"推进机制，突破传统政企协作边界：
- 制度型开放试验：试点工程总承包(EPC)模式跨境交付标准，建立核电站数字化运维国际认证中心；
- 土地集约化创新：通过混合用地(M0)政策实现研发中试、总部办公、人才社区垂直布局，容积率提升至3.0以上；
- 财税协同改革：对离岸贸易、跨境融资实施税收中性原则，探索技术出口增值税即征即退机制；
- 人才跨境流动：参照张江科学城政策，对核电领域国际专家实施出入境便利化"白名单"管理。

三、全球核能市场开拓新路径
项目聚焦第三代核电站智能建造技术输出，构建"三位一体"国际化路径：
1. 技术标准出海：依托"华龙一号"技术体系建立IEC(国际电工委员会)标准转化中心，在沙特、阿根廷等20国推进技术授权；
2. 轻资产运营模式：通过技术入股参与英国欣克利角C核电站运维，创新"工程建设+终身服务"商业模式；
3. 金融赋能体系：设立规模50亿元的核能产业投资基金，联合政策性银行开发"建营一体化"项目融资工具。

四、创新链与产业链深度融合
项目核心区规划"一园五中心"功能布局：
- 先进核能材料实验室：联合上海交通大学研发事故容错燃料(ATF)材料；
- 数字化反应堆平台：搭建第四代核电站数字孪生系统，实现安全模拟准确率超99.99%；
- 核医疗产业转化基地：建设质子治疗装置国产化生产线，年产能力达15台套；
- 零碳技术示范区：应用核能供暖技术为商务区提供清洁能源，年减碳量超10万吨；
- 国际培训中心：年培养核电技术人才超2000人次，覆盖"一带一路"沿线国家。

五、区域经济新动能加速释放
项目预计带动三重乘数效应：
1. 产业集聚效应：吸引法国法马通、美国西屋电气等20家跨国企业设立亚太研发中心；
2. 知识外溢效应：推动华东地区新增特种焊接、辐射防护等领域高新技术企业超百家；
3. 空间重构效应：重构青浦新城TOD开发模式，商务区轨交站点500米覆盖率提升至95%。
根据第三方机构评估，项目全面投产后将形成超300亿元产业规模，贡献全区GDP增量约5个百分点，使上海在IAEA(国际原子能机构)技术输出国排名进入全球前三。
当前合作双方已成立专项工作小组推进9大类32项重点任务，包括PPP模式适用性论证、海关特殊监管区申报等制度突破。随着第六代核聚变装置预研项目启动，青浦区正加速汇聚核能领域"基础研究-技术转化-产业应用"全链条创新要素，有望在2030年前建成具有全球定价权的核电技术枢纽。

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