青浦创新评价体系驱动高质量发展-青浦区招商引资

青浦创新评价体系驱动高质量发展

高质量发展

所属地区：上海-青浦区发布日期：2025年09月02日

在经济发展新阶段下，青浦区通过招商引资和建立企业综合评价体系，推动区域向高质量发展转型，服务于长三角一体化战略全局。这一模式旨在优化资源配置，促进创新升级，为实体经济注入新动能。
一、国家战略背景下高质量发展转型
当前，中国经济已从高速增长转向高质量发展阶段。中央经济工作会议强调“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。长三角一体化进程加速，多地如江苏、浙江相继推出改革措施。青浦区作为“长三角桥头堡”，主动担起示范责任，通过招商引资吸引高附加值产业，聚焦从速度总量到质量效益的转变。这为上海制造战略提供了坚实支撑，避免了低效扩张的传统路径。
二、青浦区企业综合评价体系构建
青浦区历经专题研究，出台《青浦区工业企业综合评价暂行办法》，该体系分为AB C D四类：A类为优先发展型，B类为鼓励提升型，C类为调整转型型，D类为整治淘汰型。评价突出“亩均论英雄”和“创新论英雄”双维度，核心指标包括亩均税收、亩均产值、万元产值能耗等，同时增设创新加分项，奖励科技研发、品牌建设和社会就业表现。通过多省份调研，这套分类机制科学严谨，引导企业向绿色化、数字化升级，避免了一刀切政策风险。
三、分类施政与分步实施
依据评价结果，青浦区实施差异化治理。正向激励优先向A类、B类企业倾斜，提供土地优先供应、降低能耗标准、强化产业扶持和人才保障；对C类、D类企业启动反向倒逼，推动其转型或退出市场，加速落后产能淘汰。2019年起，从工业企业起步，采用边评价边优化模式，扩展至服务业领域，实现企业全覆盖目标。过程强调政府市场协同，避免资源浪费与政策冗余。
四、优化体系与长效推进
青浦区以暂行办法为基础，持续深化评价机制，计划进一步完善政策框架，找准有效市场与有为政府结合点。通过数据追踪，聚焦土地高效利用和创新驱动。未来举措包括强化服务业覆盖和引入智能监测，以响应全国高质量发展典范需求，确保转型成果可量化可推广。

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