上海崇明生态法规促进招商引资与可持续发展-崇明区产业园区

上海崇明生态法规促进招商引资与可持续发展

所属地区：上海-崇明区发布日期：2025年08月28日

上海崇明世界级生态岛建设正迎来法治化新阶段，相关部门通过健全法规框架和强化项目落地，推动招商引资取得实质性突破，吸引绿色投资涌入生态项目，助力区域转型升级和可持续增长。
一、立法调研与前期准备
在2017年，上海市人民代表大会常务委员会响应年度工作要点安排，组织部分成员赴崇明开展实地调研活动。成员团队深入考察了东滩保护区、生态农场及乡村教育等点位，详细了解该区域的规划布局和环境挑战。同期，召开了专项会议听取市政府职能单位汇报，聚焦生态岛发展规划、环境治理、交通优化、社会服务及乡村建设等方面情况，为后续法规审议奠定基础。这一调研行动旨在确保立法举措精准对接实际需求，提升依法治岛的实效性。
二、法规体系构建与执行路径
上海市人大计划审议的核心文件《关于促进和保障崇明世界级生态岛建设的决定》，被定位为“1+X”法制保障体系的主体部分。其配套机制涉及“3+5+5”框架设计：在2017年实施3项政府规章及5份规范性文件；随后在2018年，将研究制定5个相关规章或文件，覆盖生态规划、环境保护、绿色交通、生态农业等关键领域。这套体系旨在为生态岛建设提供长期法治指引，通过分阶段部署强化操作性，避免碎片化管理。
三、实施行动与制度创新
崇明区域启动《崇明推进建设世界级生态岛建设第三轮三年行动计划方案》，初步整合147个项目集群，总投资规模显著，推动招商引资策略向生态产业倾斜。具体行动包括启动国家生态文明示范区的建设任务，覆盖水环境、耕地保护、森林管理及滩涂维护等领域创新试点，例如探索自然资源资产表和离任审议机制。这些措施突显制度层面的先行先试，为法规落地铺平道路。
四、招商引资策略与经济融合
法规审议过程强调招商引资与生态目标的融合，吸引外部资本参与项目投资。例如，在绿色交通和生态农业领域设计招商引资专项通道，鼓励企业合作共建减碳示范点，通过财政支持和政策优惠提升投资吸引力。相关单位优化营商环境，确保法规红利转化为实践成果，激发区域发展活力。
五、社会共识与未来展望
上海市人大主任在活动中指出，明确生态岛的功能定位和发展目标能强化依法治岛理念，凝聚公众共识，形成跨部门协作的推动力。法规审议将授权崇明区域进行改革创新试点，为招商引资提供法治保障。展望未来，该举措有望复制推广至其他生态敏感区，成为全国生态文明建设的标杆案例。在各方共同努力下，生态岛建设将实现可持续跃升。

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