张江科学城：从产业园区到创新新城的转型实践-张江镇产业园区

张江科学城：从产业园区到创新新城的转型实践

所属地区：上海-浦东新区-张江镇发布日期：2025年08月27日

上海张江科学城自建设规划获批以来，浦东新区以综合性国家科学中心建设为核心，通过重点项目攻坚、体制机制创新和生态系统优化，加速推动由“园”向“城”的跨越发展，招商引资与创新要素集聚成效显著，创新“磁效应”与“场效应”持续增强。
一、战略定位升级：擘画科学城发展新蓝图
围绕“科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力”的总要求，浦东新区将张江科学城建设作为推动高质量发展的核心抓手，明确“世界一流科学城”目标。从传统产业园区向创新新城转型，不仅是空间形态的拓展，更是功能定位的全面升级——聚焦基础研究、应用研究与产业发展深度融合，构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，打造具有全球影响力的科技创新高地和产城融合示范区。
二、重点项目攻坚：构建“四位一体”建设格局
聚焦科学城核心功能提升，浦东新区推进首轮重点项目建设，形成大科学设施、创新转化平台、优势产业提升、城市功能完善“四位一体”的项目矩阵。在大科学设施领域，一批支撑前瞻性科学研究的重大基础设施加快建设，为原始创新提供基础条件；创新转化平台方面，高校与科研机构合作建设的创新中心陆续开工，已建成的国际创新中心等载体投入运营，加速科技成果转移转化；产业提升项目中，半导体、微电子等优势产业项目有序推进，部分项目已基本完工，进一步巩固产业集群优势；城市功能项目聚焦教育、医疗、居住等民生需求，中区配套中小学等项目竣工投用，国际人才社区等项目启动建设，逐步完善“宜创、宜业、宜居”的城市服务体系。
三、体制机制突破：深化“三个双”协同创新
以体制机制创新为突破口，浦东新区重点推进“双自联动”“双区协同”“双城辉映”的“三个双”模式。“双自联动”依托自贸试验区与自主创新示范区政策叠加优势，优化科研要素跨境流动、知识产权保护等制度环境，降低创新主体制度性成本；“双区协同”通过建设张江—临港“南北科技创新走廊”，促进创新资源在空间上的合理布局，推动科创成果在临港新片区加速产业化，打造特色鲜明的创新型产业集群；“双城辉映”强化张江科学城与上海中心城区及其他重点区域的功能协同，实现人才、资金、技术等创新要素的高效流动与共享，提升科学城在上海全球科创中心建设中的核心地位。
四、创新生态优化：营造全要素支撑环境
为构建良好创新生态，浦东新区从载体建设、人才保障、国际合作等多维度发力。在孵化载体方面，经备案的孵化器和众创空间数量持续增长，形成覆盖初创期、成长期企业的全周期孵化服务体系；人才发展领域，围绕人才在生活与工作中的实际需求，加快完善人才政策配套细则，通过优化创业扶持、住房保障、子女教育等服务，打造“人才引得进、留得住、用得好”的发展环境；国际创新合作方面，外资研发中心加速集聚，成为链接全球创新网络的重要节点，推动科学城在技术研发、成果转化等方面的国际化合作水平。
五、未来发展方向：提升服务载体功能，增强创新效应
下阶段，浦东新区将持续围绕张江科学城建设，进一步提升服务载体功能。在人才改革试验区建设上，细化落实人才政策配套细则，确保人才“创业有机会、干事有舞台、发展有空间”；在产业创新中心优化方面，完善项目遴选与资金投入机制，提高创新资源配置效率，支持重点产业领域技术突破与产业升级。通过系列举措，不断增强创新“磁效应”，吸引更多高端人才、高新技术企业和创新机构落户；同时放大创新“场效应”，促进创新主体间的深度协作与资源共享，推动张江科学城加快实现从“园”到“城”的历史性跨越，为打造世界一流科学城奠定坚实基础。

上海浦东新区张江镇招商项目

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