上海张江人才新政助力科创招商引资新突破

科技创新
所属地区:上海-浦东新区-张江镇 发布日期:2025年08月29日
上海市最新出台人才高峰工程行动方案,以人才为核心抓手,加速向全球科技创新中心迈进,显著提升招商引资环境。该方案通过创新制度设计,如“量身定制、一人一策”政策,为顶尖科学家提供个性化支持,吸引全球投资,推动科技创新与产业融合,强化城市竞争力。这将助力上海张江科学城等重点区域吸引战略资本,优化营商环境,实现可持续增长。
一、方案推出的背景源于上海长期致力于人才战略的深化。2015年,上海市发布人才“20条”政策,2016年进一步推出“30条”,在普适性改革基础上已取得显著成效,如优化落户机制、鼓励创新创业。随着全球科技竞争加剧,上海瞄准优势领域如人工智能、生物医药和新材料,聚焦“关键少数”人才,旨在打造世界级创新高地。新方案代表政策迭代,从广覆盖转向精耕细作,顺应国家科创中心建设需求,突显城市对高端资源的吸引力。
二、新方案的核心创新是推行“量身定制、一人一策”机制,解决个性化需求问题。围绕事业发展平台,将突破行政限制,创建无级别约束的工作机构,支持按需建设实验室,并提供充足科研场地资源。例如,在张江科学城布局的大科学装置将被优先共享,强化国际竞争力。工作体制上引入八项国际通例,包括高峰人才全权负责制,允许个人主导项目决策;实施外部考核机制,规避短期评估偏差;建立新型财务管理框架,简化资金调配;优化学术出国审批,支持全球合作;设立行政助理减轻事务负担;拓宽研究生和博士后招收通道;鼓励成果转化以偶然所得课税激励;加强知识产权保护营造公平环境。
三、方案强调全球视野和重点领域协同发展。立足国家战略目标,聚焦上海优势行业如集成电路和新能源,确保高峰人才在尖端领域领跑。通过分步推进策略,优先在张江等地试点,形成示范效应。创新生态系统建设包含多维度支持,计划今年出台配套政策:完善人才安居体系,优化应届毕业生落户流程;提供超级博士后专项资助;构建技能人才评价标准;设立杰出人才奖励机制。这些举措将整合资源,打造高效、开放的双创平台,吸引海外人才回流。
四、政策目标在于构建完整创新生态链。通过个性化突破,高峰人才将带动团队成长,加速科技成果转化,推动上海成为全球投资热点。长远看,该方案预计提升城市科创实力,强化招商引资成果,如吸引跨国公司研发中心布局,促动产业升级。上海市正依托张江等核心园区,深化人才、资本和技术的协同,为国家科技创新战略贡献关键动能。

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