青浦区农委多维发力激活农村经济改革新动能-青浦区产业园区

青浦区农委多维发力激活农村经济改革新动能

农业深化改革

所属地区：上海-青浦区发布日期：2025年08月26日

青浦区农委以深化农村经济改革为主线，通过推进集体经济组织产权制度改革、村社分账管理、经济薄弱村帮扶等系统性举措，盘活农村沉睡资源，优化集体资产配置，促进招商引资与农民增收协同发展，为乡村全面振兴筑牢经济基础。
一、深化集体经济组织产权制度改革。青浦区农委将产权制度改革作为激活农村经济的核心抓手，稳步推进全域改革进程。村级层面，通过完善改革方案、强化政策指导，完成剩余村的改革任务，实现全区村级集体经济组织产权制度改革全覆盖，全部建立社区经济合作社，推动集体资产从“共同共有”向“按份共有”转变，明晰产权归属，保障农民股东权益。镇级层面，在深入调研基础上，印发相关改革实施方案，选取部分街镇开展试点，通过召开社员代表大会，审议通过经联社章程及治理机构选举办法，选举产生首届理事会、监事会，构建权责清晰的镇级集体经济组织治理架构，为镇级集体资产规范运营奠定制度基础。
二、推进村社分账管理规范运行。为厘清村民委员会与社区经济合作社的职能边界，青浦区农委联合财政、民政等部门出台专项实施意见，明确功能分离与分账管理路径。选取部分村先行开展试点，指导村民委员会与社区经济合作社分别建立独立会计账套，实现行政事务与经济事务财务分开核算。通过分账管理，强化集体经济组织的经济功能，提升财务透明度与管理规范性，确保集体资产运营高效、风险可控，为农村基层治理与经济发展协同推进提供机制保障。
三、强化经济薄弱村帮扶项目落地。聚焦经济薄弱村发展需求，青浦区农委积极对接市级帮扶政策，推动帮扶项目精准落地。针对不同镇域实际，分类推进项目实施：相关镇市级帮扶资金已全额到位，通过盘活闲置资源、优化产业布局，已达成部分招商引资意向，项目建设稳步推进，预计年底可实现收益分配，带动集体增收；部分镇市级资金已拨付到位，区级配套资金逐步下达，项目按既定方案有序推进，重点发展特色产业与配套服务；另有镇帮扶项目已通过市级评审，待资金下达后启动建设，着力培育可持续发展的集体经济增长点。
四、改革赋能乡村发展提质增效。系列改革举措的落地实施，有效激活了青浦区农村经济发展的内生动力。集体经济组织产权制度改革明晰了产权关系，让农民成为集体资产的“股东”，激发参与集体经济发展的积极性；村社分账管理规范了财务运行，提升了基层治理效能；经济薄弱村帮扶项目通过招商引资与产业培育，为集体增收与农民致富搭建平台。下阶段，青浦区农委将持续深化农村经济改革，完善配套政策，强化改革成果巩固，推动农村集体经济高质量发展，为乡村振兴注入持久动力。

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