上海闵行漕河泾出口加工区获批升级综合保税区-闵行区产业园区

上海闵行漕河泾出口加工区获批升级综合保税区

出口加工区外贸进出口

所属地区：上海-闵行区发布日期：2025年08月26日

近日，国务院正式批复上海闵行出口加工区、漕河泾出口加工区整合优化为奉贤综合保税区及漕河泾综合保税区，标志着上海市海关特殊监管区域转型迈入新阶段。此次升级将进一步深化区域对外开放水平，增强全球资源配置能力，为上海吸引高端产业集聚、拓展高附加值业态提供战略支撑，对优化全市招商引资环境具有里程碑意义。
一、政策升级赋能区域开放新格局
根据国家部署，综合保税区是我国开放层次最高、功能最完备的特殊监管区域，具备保税区、出口加工区、保税物流园区及港口功能的综合优势。整合后，原闵行、漕河泾出口加工区将突破单一加工贸易限制，实现功能多元化拓展。上海市相关部门强调，新设立的奉贤综合保税区与漕河泾综合保税区，将重点发展国际转口贸易、跨境供应链管理、全球检测维修、高端商品展示、研发设计等新业态，推动区域从传统制造向“制造+服务+创新”复合型经济转型。
二、区位优势夯实升级发展基础
原闵行出口加工区位于上海市工业综合开发区核心带，毗邻南桥新城，立体交通网络发达：A4、A30、沪芦高速环绕，规划中轻轨R1线及浦东铁路贯穿区域，距虹桥国际机场24公里、洋山深水港30公里，具备高效物流辐射能力。漕河泾出口加工区作为国家级经济技术开发区的重要组成部分，坐拥浦江镇战略节点，依靠卢浦大桥、徐浦大桥连接市中心，20分钟直达人民广场，双机场30分钟通勤圈及45分钟洋山港陆路通道，为国际中转与分拨提供核心枢纽支持。
三、功能突破激活产业创新动能
国务院批复明确要求两区域在原有外向型加工基础上，新增五大核心功能：
1. 国际中转与供应链枢纽：整合港口、空港资源，构建高效集散的全球分拨中心；
2. 检测维修与技术服务：引入高端制造业售后链，支持航空设备、精密仪器等全球维修业务；
3. 商品展示与贸易平台：搭建进口消费品、高端装备常年展示交易中心；
4. 研发设计与创新孵化：鼓励企业设立研发中心，推动保税研发政策试点；
5. 跨境金融与结算服务：配套新型贸易结算便利化机制。
四、产业升级引领区域经济转型
整合后综合保税区将通过政策叠加效应，加速三大领域深度转型：
其一，推动制造业向“智能制造+服务化”延伸，吸引集成电路、生物医药等领域企业设立研发总部；
其二，构建“前店后仓”新型贸易模式，联动长三角消费市场打造进口商品集散地；
其三，探索“保税维修再制造”绿色循环经济，建立高技术含量、高附加值产业链。据权威分析，此次升级预计带动区域年进出口额增长超15%，并创造数千个技术型就业岗位。
五、联动长三角服务国家开放战略
两区域升级将进一步强化上海在长三角一体化中的核心引擎作用。漕河泾综合保税区重点对接张江科学城科技创新资源，打造“研发-中试-量产”全链条保税服务生态；奉贤综合保税区依托临港新片区与洋山港联动，发展大宗商品保税仓储及中转集拼业务。国家战略研究机构指出，此次整合将促进长三角海关特殊监管区域功能互补与政策协同，为构建“双循环”新发展格局提供关键支点。
结论：
闵行、漕河泾加工区向综合保税区的转型，不仅是上海市深化对外开放的制度创新，更是推动经济高质量发展的重要实践。通过功能拓展、产业升级和区域协作，新设保税区将成为国际高端要素集聚地、长三角一体化发展助推器和制度型开放的示范标杆，为上海建设国际贸易中心注入新动能。未来，两地将持续优化监管服务模式，吸引全球龙头企业布局，打造具有国际竞争力的开放型经济新高地。

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