上海张江打造全球科创高地：创新驱动与招商引资新路径-杨浦区产业园区

上海张江打造全球科创高地：创新驱动与招商引资新路径

科技创新

所属地区：上海-杨浦区发布日期：2025年08月18日

上海正加速建设具有全球影响力的科技创新中心，通过深化体制机制改革、优化创新生态、强化人才引育等举措，全面提升城市创新策源功能。在招商引资方面，重点吸引跨国研发中心、高新技术企业和创新服务机构集聚，构建覆盖基础研究到产业化的全链条创新体系，为经济高质量发展注入新动能。
一、战略定位与发展目标
面对全球科技竞争新格局，上海提出建设综合性开放型科技创新中心的战略目标。计划到2025年基本建成科技创新中心框架体系，重点培育信息技术、生物医药、人工智能等战略性产业集群。通过建设张江科学城等核心载体，形成具有国际竞争力的创新生态系统，推动研发经费支出占GDP比重持续提升。
二、体制机制创新突破
在浦东新区开展综合改革试点，率先试行科研经费包干制、科技成果权属改革等创新举措。简化高新技术企业认定流程，建立市场导向的创新要素配置机制。对新型研发机构实施"负面清单"管理，允许外资研发中心参与市级科技专项，试点技术移民制度。
三、人才高地建设方案
实施"海聚工程"升级版，优化外籍人才永久居留审批流程，建立市场化人才评价标准。在临港新片区试点国际职业资格互认，支持高校设立技术转移博士后工作站。完善人才安居体系，建设国际人才社区，提供医疗教育等配套服务。
四、产业创新生态培育
设立千亿级科创基金，建立投贷联动融资服务体系。在集成电路、生物医药等领域建设共性技术平台，推动大科学装置开放共享。发展技术经纪服务，建设国际技术交易市场，完善知识产权保护体系，技术合同成交额保持两位数增长。
五、空间布局优化调整
构建"一核多极"空间格局，张江科学城聚焦基础研究，临港新片区强化产业创新，杨浦滨江打造数字经济高地。推动现有园区转型升级，建设智慧园区管理系统，提供标准化厂房和研发空间，降低企业运营成本。
六、开放合作深化拓展
举办国际科技创新博览会，组建长三角创新共同体。鼓励企业设立海外研发中心，建立国际创新合作基金。在自贸试验区试点跨境数据流动，建设国际互联网数据专用通道。
七、保障措施落地实施
成立市级科技创新领导小组，建立跨部门协调机制。制定科技创新条例，完善容错纠错机制。开展创新政策效果评估，建立动态调整机制。加强创新文化建设，营造鼓励探索的科研环境。

上海杨浦区招商项目

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