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徐汇关于进一步加强徐汇区重大行政决策合法性审查的通知

政策

发布部门：徐汇区人民政府办公室发布时间：2020年04月14日有效性：政策是否有效未知，请慎用

区政府各委、办、局，各街道、华泾镇，各有关单位：为了进一步规范本区重大行政决策合法性审查工作，提高行政决策水平，加快法治政府建设步伐，现就进一步加强本区重大行政决策合法性审查工作相关事项通知如下：一、审查目的重大行政决策对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益。合法性审查就是要保证作出的重大行政决策能遵循依法决策原则，能严格遵守法定权限，能依法履行法定程序，坚决防止和纠正违反宪法、法律和法规的重大行政决策行为。二、审查机关区司法局负责本区重大行政决策的合法性审查。区府办负责对报请区政府审议的重大行政决策草案及相关材料的齐备性、规范性进行审查，发现未经合法性审查的重大行政决策，不得提交区政府审议。三、报送要求重大行政决策承办单位在向区司法局报送重大行政决策合法性审查时，应当一并提交下列材料：（一）重大行政决策的草案或说明，包括基本情况介绍、必要性、可行性说明等；（二）所依据的法律、法规、规章、规范性文件和政策，特别是禁止性规定；（三）履行决策法定程序的说明：包括风险评估报告、专家论证报告、征求意见汇总材料等，应当举行听证的提供听证材料；（四）承办单位法制审核机构或法律顾问的合法性审查意见；（五）进行合法性审查所需要的其他资料。四、审查内容合法性审查的内容包括：（一）决策事项是否符合法定权限；（二）决策草案的形成是否履行相关法定程序；（三）决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章和国家政策的规定。五、审查时限区司法局在收齐送审材料之日起10个工作日内完成合法性审查程序。有紧急需要的，按照要求的时限完成，但基于重大行政决策的严肃性，除个别紧急事项外，一般应为重大行政决策的合法性审查预留不少于5个工作日的时间。重大行政决策承办部门或者区府办认为重大行政决策事项法律关系复杂或者存在较大法律风险的，在决策事项履行公众参与、专家论证、风险评估等有关程序时，可以同步商请区司法局或区政府法律顾问提前参与。六、审查方式区司法局一般通过书面审查方式进行合法性审查，亦可根据实际需要，采取下列方式进行合法性审查：（一）组织区政府法律顾问进行法律论证和研究，听取法律顾问的意见及建议;（二）通过要求承办单位召开座谈会、论证会、协调会以及在区政府门户网站公开征求意见等形式广泛听取专家、公众等各方面意见；（三）到有关部门和单位进行询问了解。以上通知内容，请各部门认真贯彻执行。2020年4月14日

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