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黄浦区发展和改革委员会关于业余大学(卢湾分部)室外新建电梯工程项目建议书的批复

政策
发布部门:区发展改革委 发布时间:2021年06月08日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
一、2020年经济和社会发展计划执行情况2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是极不寻常、经受严峻考验的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的有力监督和大力支持下,全区上下坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全力以赴稳增长、坚持不懈惠民生、创新治理促和谐、规划长远谋发展,区域经济和社会发展总体保持平稳、展现强大韧性,圆满完成区二届人大七次会议和“十三五”规划确定的各项目标任务,为“十四五”规划良好开局奠定了坚实基础。(一)经济社会平稳发展,呈现强大韧性和抗压性1.计划执行符合预期经济总量保持增长,重点产业加快复苏,城区功能稳步提升,经济和社会发展计划执行情况符合预期。2020年经济和社会发展指标完成情况分类序号指标名称单位年初目标全年完成数经济发展1区级财政收入增长率%1左右1.52商品销售总额增长率%0.5-4.83社会消费品零售总额增长率%2.6-3.84引进内资亿元1501277.265新增商业商务面积万平方米3030民生改善1旧改征收户数户8000以上211002老旧住房综合修缮面积万平方米1818.563*帮助引领成功创业人6006754*地区登记失业人员控制人数人17500以内控制在目标数以内社会治理1*单位增加值综合能耗下降率%0.2以上7.12*能源消费总量增长率%不超过3.8-8.33新增各类绿化面积万平方米66.164*生活垃圾无害化处理率%1001005*餐厨废弃油脂收运%95以上1006公众安全感满意度%高于全市平均水平高于全市平均水平7*常住人口控制数万人66以内66以内注:1.*为市下达目标。2.市考核指标由能源消费总量调整为能源消费总量增长率。2.经济总量实现正增长全年实现地区生产总值2616.94亿元(现价),可比增长1.5%,总量保持中心城区第一,增幅排名第三;区域经济密度达到127.53亿元/平方公里·年左右,继续保持全市首位。受新冠肺炎疫情、政策性减税降费等多重因素影响,全年完成总税收640.79亿元,同比下降2.5%,其中区级税收213.60亿元,同比增长1.3%。完成区级财政收入229.20亿元,同比增长1.5%,总量排名中心城区第二,增幅排名第三。3.“三个为主”经济发展承压服务经济:第三产业完成税收618.77亿元,同比下降2.4%,占全区总量比重达到96.6%,占比较去年同期略有上升。其中,现代服务业完成税收494.52亿元,同比下降2.0%,占比为77.2%。涉外经济完成税收267.83亿元,同比下降4.3%,占比为41.8%,涉外经济贡献保持稳定。楼宇经济:全区165幢重点商务楼宇完成税收405.46亿元,同比下降4.1%,占比63.3%。税收亿元楼宇68幢,较去年同期增加3幢,亿元楼宇完成税收380.75亿元,占比59.4%。总部经济:193户总部型企业完成税收237.00亿元,同比下降4.8%,占比37.0%。2567户四级重点户企业完成税收579.06亿元,同比下降2.9%,占比达90.4%。4.优势产业稳中向好重点产业疫后加快企稳复苏,六大产业以及房地产业税收呈现“三增四缓”,金融服务业成为经济增长重要支撑,专业服务业、文化创意业实现正增长,商贸流通业、休闲旅游业、航运物流业、房地产业同比降幅较上半年明显收窄。2020年产业税收完成情况产业分类总税收(亿元)同比(±%)占比(%)区级税收(亿元)同比(±%)占比(%)合计640.79-2.5100.0213.601.3100.0第二产业22.02-6.83.47.376.03.4第三产业618.77-2.496.6206.231.196.6一、现代服务业494.52-2.077.2138.12-2.564.7金融服务业177.893.727.849.667.623.3专业服务业92.302.814.426.85-0.812.6商贸流通业138.29-9.321.638.22-12.517.9文化创意业65.021.810.117.32-0.68.1休闲旅游业11.33-27.01.83.97-16.81.9航运物流业9.70-16.31.52.10-21.11.0二、房地产业122.62-2.319.167.6410.231.7三、其他服务业1.64-49.90.30.47-44.60.2四、工业13.98-13.72.24.775.22.2五、建筑业8.038.51.22.617.41.2金融服务业持续增长。受资本市场活跃助推,证券、基金、资管等子行业持续增长,金融业实现增加值1106.93亿元,可比增长6.8%,占比达42.3%。完成税收177.89亿元,同比增长3.7%,占比27.8%,成为区域经济增长的重要动力支撑。专业服务业发展向好。随着实体经济平稳复苏,人力资源、会计审计等专业服务行业需求有所回升,产业逐步回暖实现正增长,完成税收92.30亿元,同比增长2.8%,占比14.4%。商贸流通业加速回暖。受促进消费提质扩容系列举措拉动,商业销售市场日趋平稳,降幅逐季收窄。完成税收138.29亿元,同比下降9.3%,占比21.6%。完成商品销售总额6713.50亿元,同比下降4.8%;完成社会消费品零售总额1366.36亿元,同比下降3.8%。文化创意业保持平稳。文创园区载体建设有序推进,产业发展保持稳健。全年完成税收65.02亿元,同比增长1.8%,占比10.1%。19个创意园区完成税收15.56亿元,同比增长0.6%,其中宏慧·盟智园、世博城市最佳实践区实现较大幅增收。休闲旅游业有待复苏。全年完成税收11.33亿元,同比下降27.0%,占比1.8%,降幅较上半年收窄11.4个百分点。旅行社、星级宾馆、旅游景点等经营活动受疫情冲击影响较大,旅游业营收和接待人数环比呈现上升趋势,但整体恢复相对偏缓,全年实现营业收入45.59亿元,同比下降64.6%。航运物流业企稳回升。受益于外贸进出口快速增长,运力供给需求加速上升,航运服务业上下游产业链呈现逐步复苏势头。产业完成税收9.70亿元,同比下降16.3%,占比1.5%,降幅较上半年收窄16.4个百分点。新兴产业贡献略有提升。五大新领域完成税收144.59亿元,同比下降2.7%,占比22.6%,贡献度较去年同期略有提升。其中受益于财富管理、移动互联等子行业增长,新金融、互联网+同比分别增长9.6%、17.8%;大健康、创意2.0、新消费税收较去年同期有所下降。房地产业总体保持稳定。完成税收122.62亿元,同比下降2.3%,占比19.1%。受益于新楼盘上市,一、二手房成交面积79.02万平方米,同比增长12.9%;成交金额677.06亿元,同比增长32.1%,区域房价基本保持稳定。工业:完成税收13.98亿元,同比下降13.7%,占比2.2%。建筑业:完成税收8.03亿元,同比增长8.5%,占比1.2%。(二)“四大功能”持续增强,发展质量不断提升主动融入全市发展大局,深入对接上海“三大任务、一大平台”、强化“四大功能”取得积极成效,经济发展质量持续提升,城区能级和核心竞争力进一步增强。任务分类完成情况全球资源配置功能v发布实施《外滩金融集聚带关于发挥核心功能区作用服务上海国际金融中心建设的若干意见》(“外滩金融18条”)、《外滩金融集聚带关于加快推进金融科技发展的实施意见》(“外滩金融科技10条”),强化政策引导,提升外滩金融集聚带服务上海国际金融中心全球资源配置功能的能力。v支持服务要素市场及功能性机构发展。支持服务跨境清算公司(CIPS)增资扩股并更名,新增中国银联、黄金交易所、花旗金融信息等35家中外机构股东;支持服务城银清算完成增资扩股。v加快发展总部经济。新增天好(中国)投资、彪马(上海)商贸、雨果博斯(上海)商贸、珂茜芙商贸(上海)等跨国公司地区总部4家,当纳利(中国)投资升级为亚太区地区总部。完成上海医药工业、桦洁商贸、品星互联网信息等3家区级贸易型总部企业认定,市区两级贸易型总部达到23家。科技创新策源功能v深化对接科创中心建设。出台黄浦深化对接科创中心建设实施意见,制定实施加快发展数字经济相关政策。更新完善科创板拟上市企业培育库,加强企业上市培育服务。聚焦电子信息、人工智能、医疗健康等领域,成功引进闻泰安世、亚德诺、嘉事国润、空中云汇等优质科技型企业。v推动重点平台载体建设。持续推进中电科“特种机器人创新中心”和北京东路“海派智谷”项目建设,初步形成“南北两翼”机器人创新生态布局。有序推进广慈-思南国家转化医学创新产业园区建设,完成园区立项和平台设立,顺利召开第二届“健康中国思南峰会”。协调推进东方国际生命科学产业园区和九院整形医学产业转化平台建设。v优化科技创新生态。支持人工智能发展,首批9个区级人工智能项目获得专项资金支持。推动科技成果转化,1名个人和17项成果获2019年上海市科学技术奖,5家企业获上海市科技小巨人工程项目立项,9个项目被认定为上海市高新技术成果转化项目。制定黄浦引进紧缺急需海外人才“直通车”遴选标准,优化科技人才服务。高端产业引领功能v强化金融服务优势。推动高能级金融机构集聚,信银理财、国家绿色发展基金、友邦人寿、中金私募股权投资、上海金融科技股权投资基金、诚通股权投资基金等一批重点金融机构落户。成功举办外滩大会、外滩金融峰会、外滩金融法律论坛等品牌活动,加强金融创新发展文化交流与环境塑造。v促进专业服务发展。搭建专业服务企业交流平台,加强产业链上下游联动。加强与高伟绅律所、立信会计师事务所等知名专业机构联动,普华永道、保乐力加等重点企业新设项目实现双落地。v推动商业提质升级。举办“五五购物节”、淮海中路辟筑120周年等营销活动,成功打造“外滩枫径”“思南夜派对”等夜间经济新地标,商业消费加快复苏。大力发展首店经济,引进国内外知名品牌首店、旗舰店66家。举办“国潮”老字号促消费系列活动,老字号品牌创新转型加快推进。联手上海时装周、天猫打造全球首个“云上时装周”,推动数字赋能商业转型。v推进文旅复苏发展。高标准推进演艺大世界建设,举办上海国际音乐剧节、上海国际喜剧节等高品质节展,积极打造“笑果工厂”“星空间”大世界演艺夜市等演艺空间,成功引进上海音乐剧艺术中心、笑笙文化传媒等优质项目。深化文商旅协同联动,举办淮海天地时尚月、“豫园六点半”文化夜市等活动。深化全域旅游示范区建设,思南公馆获评首批上海“全域旅游特色示范区域”。v提升文创产业能级。推动8号桥五期、百联BAIWORK等文创园区建设,引进上海戏窝文化、八号桥科技发展等文创企业30余家,举办新商业赋能城市空间论坛等一系列高品质文创活动。支持电竞产业发展,中电创智、外滩国际电竞文化中心成功落户世博浦西园区。开放枢纽门户功能v深化对接开放战略。深入对接自贸区和新片区建设,持续推动自由贸易账户区外扩围、功能拓展。跟踪对接深圳、浦东等开放举措,加强服务业领域开放政策研究储备。v深度融入长三角一体化发展。发布实施《黄浦区加快推进长江三角洲区域一体化发展国家战略行动方案》,推动产业、文化、养老、医疗、信用等领域合作交流。举办长三角老字号品牌科技创新发展论坛,推进长三角地区异地就医门诊费用直接结算。加强与南通、丽水等地信用合作,建立公共信用信息共享互认机制,探索长三角“信易游”跨区域守信联合激励场景应用。v承接放大进博会溢出效应,举办“中外机构看上海”“魅力进博璀璨黄浦”等投资推介、投资促进活动,进博会期间达成意向成交额3.33亿美元,较上届增长10.6%。(三)营商环境持续优化,发展活力不断释放1.营商环境建设全市前列坚持以政府职能转变为核心,以市场主体获得感为评价标准,持续深化营商环境改革,提升政务服务水平,完善事中事后监管,市场主体投资兴业的发展环境更加稳定、公平、透明、可预期,营商环境和企业满意度测评处于全市前列。任务分类完成情况持续深化简政放权v提升行政审批效能。出台《黄浦区行政审批目录(2020年版)》,全区行政许可“减时间”在法定时限基础上提效81.9%,当场办结(即办件)达到事项总数的62.1%。积极推进“两个免于提交”,全区1337个事项情形中有3987份材料可以通过电子证照、数据核验、告知承诺等方式免交。推进电子证照归集应用,归集范围数量进一步拓展。v加大“证照分离”改革力度。编制《黄浦区“证照分离”改革全覆盖试点涉企经营许可事项“双告知”目录》《黄浦区“证照分离”全覆盖事项清单》,29项政务服务事项实施告知承诺。v推进建设领域“一站式”改革。推进社会投资项目审批审查中心实体化建设,优化完善工程建设项目审批管理系统,提高项目审批效率。深化“一网通办”改革v推进业务流程革命性再造。推动“高效办成一件事”,制定39项“一件事”流程优化清单,实现“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、统一发证、一体管理”的线上线下一体化办理,其中“装修一件事”在全市范围内推广应用。v推动AI+“一网通办”建设。探索“无人干预”自动审批,公共场所卫生许可、网约车备案等14个事项实现无人干预自动办理,打造智能政务服务机器人,积极推进AI智能审批平台建设。v提高全程网办服务能力。拓展公共服务事项的网上办理范围,目前全区1904个可上网服务事项情形中,84.8%的事项具备全程网办能力。优化政务服务环境v对接营商环境改革要求。制订实施深化国际一流营商环境建设工作方案、深化“一网通办”改革要点,编制发布区综合营商环境白皮书,评估优化区域综合营商环境。v优化政务服务举措。设置全市首个“疫情应对事项受理专窗”,并同步开设“线上”专窗,我区“困难行业企业稳就业补贴”申请受理量居全市首位。推出政务服务“全方位线上办理和服务”“预约办理+不见面审批”、双向免费快递服务等举措。v提升智能服务水平。拓展“店小二”政务智能终端功能及覆盖面,累计72台智能终端布建到位,可咨询受理事项达2760项。首推“智能服务导图”,为办事人员提供线上智能业务操作指引。完善事中事后监管v深化“双随机、一公开”监管。落实市场领域全覆盖要求,制定黄浦进一步推进“双随机、一公开”监管的意见方案,完善监管工作机制。梳理编制随机抽查事项清单、跨部门联合抽查事项清单,涉及16个部门116项抽查事项,覆盖餐饮、娱乐场所、建设工程验收、养老机构服务等领域。v完善市场监管举措。推动“互联网+监管”,实现“一网通办”电子证照库数据与区“互联网+监管”系统对接,监管效能有效提升。探索对平台经济、共享经济等新业态的包容审慎监管,开展食品经营许可“一证多址”审批试点,支持盒小马试点并推广“网订柜取”早餐新模式。v构建公平诚信环境。升级区信用体系平台,推出信用黄浦指数2.0版,加强“双公示”信息质量跟踪评估,优化楼宇信用平台服务功能。加强“随申查”及重点领域信用监测等大数据手段运用,为分级分类监管提供信用支撑。2.多种所有制经济健康发展国资国企改革稳步推进,涉外经济、民营经济稳步发展,招商安商机制不断完善,多种所有制经济协调健康发展的良好局面逐步形成。任务分类完成情况深化国资国企改革v区属16家企业集团实现营业收入752.46亿元,同比下降3.9%;利润总额56.88亿元,同比增长15.8%。v推动国资布局优化。推动商业类国资国企改革,正式启动益民集团重大资产重组。支持国有资本服务城区发展,支持黄浦投资控股参股星展证券;稳步推进部分国有资本充实社保基金工作,推动新世界集团、豫园集团部分国有资本划转。v完善国资监管体系。出台实施《黄浦区属企业集团投资监督管理办法》,加大授权放权力度。全面推进集团董事会专门委员会建设,强化外部董事履职管理,加强外派监事会主席管理。v推进国企改革创新。持续推动老凤祥股份“双百行动”改革试点,支持企业探索推进薪酬考核管理改革。推动3家二级及以下企业试行职业经理人制度。推进黄浦-德清老字号品牌交流平台建设,助推老字号品牌合作发展。提升涉外经济能级v全年合同利用外资15.69亿美元,同比增长5.3%;实到外资8.20亿美元,同比增长5.1%。引进外资企业128家,新增跨国地区总部4家,超额完成全年目标。v优化发展政策环境。发布了《黄浦区关于进一步做好利用外资工作的实施意见》(“黄浦促进外商投资20条”),修订完善鼓励跨国公司设立地区总部实施细则,完善外资发展政策环境。v完善外资促进机制。建立专业促进外商投资顾问机制,全面加强与市外国投资促进中心等13家投促机构、行业协会、咨询机构之间的招商合作,优化外资工作协调服务机制,强化工作协同及企业诉求快速处理。促进民营经济发展v支持促进民营企业发展。研究制定黄浦促进中小企业健康发展实施意见。积极推动市级民营企业总部政策落地,发布区民营企业总部申报指南,市级民营总部达到6家,首批区级民营企业总部认定有序推进。v优化民营经济服务举措。充分发挥小微金融服务合作社作用,缓解企业现金流压力,全力支持企业疫后复工复产。依托“联系街道服务企业”和“诉求处理”机制为民营企业营造更优发展环境,做好民营企业法律服务。完善招商安商机制v引进内资1277.26亿元,超额完成全年目标。引进高端服务业企业203家,新增总部型企业10家。v加强招商政策支持。出台实施《黄浦区关于进一步加强投资促进工作推动经济高质量发展的实施意见》(“黄浦投资促进26条”)等政策意见,优化企业投资兴业的政策环境。v拓展投资促进渠道。加强与市外商投资协会、法国罗阿公司等行业协会和会员单位合作,推动以商引商、专业招商,借助资源优势引进优质企业。强化商务楼宇政策、资金支持,完善联合招商机制及服务企业机制,发布楼宇经济发展白皮书,积极推动楼宇经济发展。v优化安商惠商举措。举办打造“外滩金融·黄浦投促”“黄浦区头部企业沙龙”等活动,优化部门联动“组团式”服务,持续优化产业链生态圈。(四)重大项目有序推进,功能区建设扎实有力大力推进重点功能区建设,商业结构调整和重点商业商务项目建设进展顺利,城区功能布局不断优化,商业商务楼宇竣工面积30万平方米。任务分类完成情况外滩金融集聚带v董家渡18号地块开工建设。v董家渡金融城项目(绿地外滩中心)部分竣工。南京东路-人民广场功能组团v地铁14号线黄浦区段完成全部主体结构封顶,进入附属施工阶段。v南京路步行街完成东拓升级,南京大楼华为全球旗舰店顺利开业。v加快推进世纪广场改造等重点项目。v完成慈安里慈昌里、朵云轩改造提升等项目结构调整。淮海中路-新天地功能组团v完成上海广场、新天地时尚改造提升,有序推进尚贤坊项目调整提升。v123/124/132地块项目有序推进。v115(094-01)地块完成早期党校、又新印刷厂平移工程。南外滩-豫园功能组团v天裕楼、上海老街完成改造升级,顺利开业。v有序推进童涵春堂、金豫商厦等商业项目调整。打浦桥-世博浦西园区功能组团v区委党校项目完成桩基工程。v有序推进日月光二期项目。(五)城区建设全面推进,环境品质加快提升1.旧区改造全面提速根据市委、市政府关于进一步加快推进旧区改造、尽力改善人民群众居住条件的总体要求,全力推动旧改征收项目启动和收尾,全年征收签约总量达到21100户。五坊园四期、董家渡14号地块(二期)、新昌路1号和7号地块、建国东路70号街坊等14个项目启动生效。546街坊、徽宁路拓路、福佑北块等8个项目完成收尾,金陵东路(宝兴里)项目创造本市大体量旧改项目居民签约和搬离完成时间新纪录。毛地处置力度持续加大,亚龙地块、董家渡12号地块等一批毛地项目进入收尾阶段,区内最大体量的毛地中海建国东路项目取得实质性进展。2.城区建设有序推进城市更新稳步推进,生态环境持续优化,智慧城区建设取得新成效,城区综合环境品质进一步提升。目标分类完成情况持续推进城市更新v加快外滩“第二立面”保护利用,外滩·中央、老市府大楼、国际医疗中心、外滩源二期、190街坊等重点项目有序推进。v聚焦推进留改项目,完成承兴里一期旧里改造并实现居民回搬。v加强历史风貌保护,南昌路110弄、136弄、212弄等修缮工程竣工,绍兴路18弄(金谷邨)加快推进,已完成工程形象进度80%。南昌路沿线风貌保护修缮工程已完成34幢,涉及面积3.75万平方米,涉及户数909户。优化提升城区生态v大力推进低碳节能发展。单位增加值能耗同比下降7.1%,能耗总量116.03万吨标准煤,同比下降8.3%,能耗总量及强度实现“双控”。完成国家级商业建筑需求侧管理示范项目三期建设。启动“科技赋能-黄浦区公共建筑能效提升示范项目(示范区)”建设。v持续加强生态环境保护。完成第七轮环保三年行动计划,持续加强大气、水、土壤、噪声等污染防治,PM2.5、PM10累积平均值较去年同期分别下降8.6%、13.3%,空气质量指数AQI优良率为89.9%,较去年同期提高5.2个百分点。v积极拓展城区绿化空间。新增各类绿化面积6.16万平方米,新建街心花园3个。董家渡景观花桥、会馆弄绿地(594地块)、外萃丰弄公共绿地、新码头街绿地等重点项目稳步推进。v加快推进苏州河景观提升改造工程,苏州河南岸西段(成都北路-乌镇路)、九子公园及东段(河南路桥-外白渡桥)基本实现竣工开放。v持续推进生活垃圾分类。四类垃圾保持“三增一减”,基本建成两网融合体系。全程分类体系日趋完善,沿街商铺上门收集实现全覆盖。深化智慧城区建设v加快新型智慧城区建设。成功跻身“上海市智慧城市发展水平指数”前三甲,获评“2020中国领军智慧城区”。v提升信息基础设施能级。发布5G综合杆基站建设规划,建成5G室外基站849个,基本实现全区域室外空间连续覆盖。一大会址、BFC、世贸广场等95处重点楼宇和公共场所开通室内5G信号。基本实现全区600余个小区固定宽带千兆接入能力全覆盖。v深化重点领域智慧化应用。发布2019年度七大人工智能示范案例和十佳应用场景,南京路步行街“AI+商圈”入选上海市第三批人工智能场景。加快推进南京路步行街“5G+AR”全景街区、华为虚拟现实融合创新中心建设。(六)精细化管理持续加强,城区治理水平不断提升1.疫情防控取得重大成果面对新冠疫情冲击,积极贯彻落实国家、上海相关政策,率先出台、有效落实《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,支持中小微企业平稳健康发展的工作意见》(简称“黄浦抗疫惠企10条”)等助企纾困政策,并及时跟进延长政策有效期,从税费减免和延期、房租减免、专项补贴等多方面给予企业最直接的支持。积极协调解决企业防疫物资短缺等困难,助力企业快速复工复市。坚持人民至上、生命至上,坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战。第一时间建立区新冠疫情防控工作领导小组,建立区、街道、社区三级防护体系,因时因势调整完善防控措施。坚持联防联控、群防群治,整合多方力量。建成并启用10家社区卫生服务中心发热哨点诊室。严厉打击涉疫违法行为,维护市场秩序,稳定市场供应。选派精干医护人员驰援武汉疫情防控斗争一线。在常态化疫情防控中,坚持外防输入、内防反弹,做好机场驻点、人员转送、集中隔离、居家观察等全流程闭环式管理,区内确诊病例在全市各中心城区中最少,总体防控形势平稳良好。制定启动《黄浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划》,强化政府公共卫生管理职能,构建多部门协同、全社会动员的常态长效机制。2.城区治理水平不断提升围绕超大城市现代化治理,城区运行“一网统管”全力推进,精细化管理持续加强,依法治区建设不断深化,基层社会治理全面夯实,城区运行安全、稳定、有序。目标分类完成情况加强城区精细化管理v推动城区运行“一网统管”。深化完善“城区大脑”建设,建成区级城运大厅并完善指挥决策、业务协同等功能,智慧黄浦综合运营指挥平台效果逐步凸显,区级大数据平台如期建成。v增强“三美联动”实效。放大“一带一路一环”示范区效应,扩大“席地可坐”创建范围,重点区域和道路建立“席地可坐”长效保洁机制。基本完成10个街道44个小区“美丽家园”精细化建设。推进上海城市规划展示馆周边环境提升等工程。v开展市容环境综合治理。架空线入地和合杆整治顺利推进,全年竣工道路25条,长度11.03公里,环人民广场、新天地、南外滩等区域基本实现无架空线。拆除违法建筑624处、面积3.30万平方米,整治各类亭棚130个。启动“第五立面”整治,拆除一批违法违规、有安全隐患、影响市容观瞻的建(构)筑物及设施。整治无序设摊1293个,完成150条“三零三无四规范”示范道路创建。深入推进依法治区v深化法治政府建设。制定《黄浦区关于健全工作制度统筹推进全面依法治区工作的意见》和《黄浦区法治政府建设与责任落实督察工作实施方案》。成功入选首批全国法治政府建设示范地区。v提升公共法律服务能级。加快推动区、街道、居委“三级”平台站(室)建设,推进实体平台、热线平台、网络平台资源整合与融合发展;扩大法律援助服务覆盖面,全年办理各类法律援助案件1060件。v加强基层法治建设。研究制订《黄浦区关于全面加强和改进基层法治建设的实施意见》,全市首发“居委会法律实务指引50条”,开展法治建设优秀案例申报暨第四届最佳法治实践案例征评。深入推进守法普法工作,“七五”普法顺利收官。强化城区安全管理v加强重点领域安全监管。全面开展安全生产、食品药品、医疗器械、危险化学品、特种设备、地下空间、建筑附着物、防台防汛等安全隐患排查整治,重点对市场、超市、饭店、药房等开展专项检查,切实保障市民安全健康。集中开展突出火灾隐患整治,全年火灾事故数同比下降33.3%,未发生群死群伤火灾事故。发布全市首个城市运行安全白皮书。v持续保障社会安全稳定。深入推进“严扫净保”“净网2020”等专项行动,保持对突出违法犯罪严打高压态势,全区报警类110总量、刑事案件立案数同比分别下降25.7%、36.7%。持续推进交通大整治,一般交通事故和亡人事故数量分别同比下降4.7%、12.5%。维护区域社会稳定v扎实做好信访工作。完善化解机制,加大纠纷排查力度,有力推进“四重”攻坚,妥善处置涉疫信访矛盾和事项,全区信访总量稳中有降。v完善矛盾纠纷多元化解机制。推进区非诉讼争议解决中心建设,落实各类调解及其他非诉化解方式等八项工作措施,建立复工复产复市大调解工作机制,依法依规化解矛盾纠纷。全年受理各类人民调解案件5791件,调解成功5282件,调解成功率91.2%。v提升社区矫正工作水平。加强“两类”重点人员分级管理,规范社区矫正审前调查、入矫宣告等执法制度,加强教育矫正与电子监管,未发生特殊人员脱漏管事件。加强基层社会治理v夯实基层治理基础。制定实施《社区治理三年行动计划》,启动实施街道体制改革,优化运行管理体制,完善职责、事项下沉街道准入管理机制。v深化“零距离家园”建设。启动五里桥街道、南京东路街道、豫园街道“零距离家园”实体阵地试点。深化“零距离家园”星级居民区评估,实现三星级居民区全覆盖。社区分类治理“工作七法”入选全市基层社会治理十佳创新项目。v深化精神文明建设。建成区新时代文明实践中心,实现区、街道、居民区三级阵地全覆盖。推动文明城区创建常态长效,10个街道实现市级文明社区全覆盖。创建4个市级社区志愿服务示范中心,志愿者实名注册率全市第一。v成功获得全国双拥模范城“九连冠”。扎实推进第七次全国人口普查。(七)坚决兜牢民生底线,民生福祉不断增强1.保障水平持续提升切实守牢就业稳定底线,创业就业质量稳步提高,为老养老服务持续增强,社会保障水平不断提升,政府实事项目扎实推进,市民获得感、幸福感更加充实。目标分类完成情况提高创业就业质量v确保就业形势稳定。实施大学生创业引领和就业促进计划,加强“青年助业直通车”全网服务,持续为就业困难人员提供就业帮扶。开展2020老字号创新加速营,举办“老字号·新活力”创新商业挑战赛,推动创业带动就业。城镇登记失业人数控制在目标数以内。v构建和谐劳动关系。加大劳动保障监察力度,完善劳动关系矛盾预警体系,成功化解多起劳资矛盾。加强劳动人事争议案件调处,全年受理劳动人事争议案件6664件,仲裁机构结案率93.0%,综合调解率71.2%。切实做好劳动关系协调,集体协商累计覆盖企业8508户,覆盖劳动者12.93万人。v深入推进技能人才激励工作。出台实施校企共育共建技能人才工作室相关扶持举措,4家院校企业、6个工作室参与开展联合培养。完成国家级技能人才专项激励试点项目终期评估,总结形成一批具有黄浦特色的技能人才培养激励经验成果。加强为老养老服务v加快推进养老机构建设。爱以德养老院、金辰颐养院、复爱养护院建成并投入使用,普育西路103号、335-03地块等养老项目基本建成,罗秀路1005号等项目加快推进。加大社区“嵌入式”养老设施建设和居家适老性改造。v提升社区养老服务能级。完善“智慧养老”信息平台功能,定制符合各街道养老服务所需的个性版和特色版。开展老年认知障碍友好社区、“老吾老计划”等试点。推动“心悦夕阳”服务指导站在10个街道设立授牌分站,实现老年心理服务全覆盖。完善住房保障体系v稳步推进廉租住房供应,全年新增配租户数776户;落实廉租住房退出机制,当年退出1286户。v完成沪籍第八批、非沪籍第二批共有产权保障住房受理、审核。v加大公共租赁住房供给,新增公共租赁住房926套。v持续推进租赁住房市场建设,全年筹措新建和转化租赁房源1827套,落实代理经租房源2771套。提升社会保障水平v强化托底保障。制定实施疫情防控期间社会救助、社区特殊儿童、综合帮扶工作实施办法,落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,全年实施低保救助18.25万人次,金额1.92亿元。v完善社会福利。加大社会散居孤儿和困境儿童基本生活保障力度,做好困难、重度残疾人补贴审核发放与残疾人集中就业,试点开展康复辅具进进社区。政府实事项目有序实施v完成54个小区电动自行车充电桩建设;完成200台老旧住宅电梯安全风险评估,推进15个小区50台老旧电梯安全改造补贴;完成10个街道(44个小区)精细化管理项目建设。v完成蒙西、曹家街、豫园、大境4家菜场升级改造;完成2家社区食堂建设;完成15个市民益智健身苑点新建改建及4条市民健身步道建设;完成各类文化活动680场次、文艺指导2700课时;完成公共体育配送服务2万人次;完成509户小餐饮单位标准化建设并实施评估。v实现新增养老床位301张;完成改造认知症老人照护床位112张;新增1家老年人日间服务中心、1家社区综合为老服务分中心;新增2个老年助餐点,提升既有71个老年助餐点服务功能;完成97户居室适老性改造。v全年旧改征收签约总量21100户,8个项目完成收尾。v完成老旧住房综合修缮改造18.56万平方米,受益居民4817户。完成6个老旧小区实施消防设施增配或改造。v完成150条“三零三无四规范”示范道路创建;完成6个停车资源共享利用项目,新增共享泊位400个。完成15个出租车候车站点位基础建设。v小学生“课后330+”看护服务做到应托尽托,服务确有需求的学生。v新增公共绿地20033平方米,专用绿地21537平方米,立体绿化20015平方米,完成1公里绿道建设和香山路林荫道创建。v免费为30531名辖区内65岁及以上常住居民提供健康体检;为2198名女职工、女农民工免费开展“两病”筛查;为市民提供免费体质测试服务11183人次。v帮助511名长期失业青年实现就业;帮扶引领675人成功创业,其中青年大学生431人。2.社会事业协调发展社会事业领域改革持续深化,重点项目建设加快推进,社会资源共建共享水平不断提升,公共服务供给更加优质均衡。目标分类完成情况教育v深化教育综合改革。全面完成教育综合改革任务,全面实施创新教育三年行动计划,加强创新教育标杆学校培育。推进德育特色课程建设,成立思政课名师工作室。持续深化课程教学研究,小学低年级主题式综合活动课程成效在全市辐射。落实中考改革,推进新课程新教材实施,格致中学被评为“普通高中新课程新教材实施国家级示范校”。推动信息技术与教育教学融合。v提升教育内涵发展水平。实施新一轮学前教育三年行动计划,推进托幼一体化试点,新增2个公益性托育服务点。强化学区化集团化办学,促进义务教育优质均衡,深化初中强校工程,完成优质初中资源整合。推动高中特色多样发展,推进与上海理工大学合作共建以“新工科”为特色的“上海理工大学附属储能中学”。加强职业教育校企合作,探索新型校企合作精准人才培养模式。搭建平台探索在线教学,保障特殊时期教育教学。v加快教育设施建设。南京东路幼儿园大修、星光幼儿园大修、储能中学大修、大境初级中学新建教学楼、向明初级中学校舍大修等项目正在施工阶段;094-01地块取得一期红色教育基地的调整可研批复;308-02地块新建荷花池幼儿园项目进入招标阶段。卫生v持续深化综合医改。“瑞金-卢湾”医联体打造“1+1+8”紧密型医联体管理模式,瑞金医院卢湾分院“代谢性疾病管理中心(MMC)”项目建成并投入使用。九院黄浦分院成为全市首批区域性医疗中心单位,整复外科康复诊治中心、血管病诊治分中心等学科和人才培养项目建设深化推进。康复三级网络建设加快推进。v提升社区卫生服务能级。各社区卫生服务中心实现互联网诊疗服务全覆盖。社区健康管理工作平台、社区综改运营管理平台和家庭医生签约管理服务中心建设有序推进,开通家庭医生服务专线,基本实现区域签约居民健康信息的互联互通。v促进中医药事业发展。启动曙光-黄浦中医医疗联合体建设,开展中医药特色服务站建设,加大中医文化传承推广,促进中西医融合发展。“黄浦智慧中药云”平台入选第三届“上海医改十大创新举措”。v强化医疗保障服务。深入推进门急诊异地就医,医疗机构实现长三角地区异地就医门诊费用直接结算全覆盖。深化医保制度改革,完善国家组织药品集中采购。健全医保基金监管体制机制,加强部门联合监管。推进“互联网+医疗保障”,提升医疗保障服务便利化水平。文化v优化公共文化设施布局。黄浦文化中心完成桩基、地下连续墙导墙工程;明复图书馆完成改造重新开放;区图书馆启动闭馆装修。启动南京东路、外滩、瑞金二路街道社区文化活动中心设施改建和修缮。推动文旅机构功能融合试点,豫园社区文化活动中心入选国家级试点,区文化馆、明复图书馆、大世界旅游咨询服务中心入选市级试点。v提升公共文化服务效能。上海城市草坪音乐会成功创建国家公共文化服务体系示范项目,举办“夏之魅”“秋之韵”演出17场。“黄浦文化云”推出“共克疫情·我们在行动”“云上过年·黄浦特辑”等活动。以“线上直播,线下参与”的形式承接市级内容供给171场,完成区级内容供给509场。v加强文化遗产保护传承。稳步推进文庙改扩建项目。推进胡问遂艺术馆筹建,艺术馆本体修缮基本完成。加强非物质文化遗产的保护传承,“豫园灯会”“上海灯彩”被评为全市“非遗在社区”示范项目,“上海大世界”被评为示范点。体育v推动体育设施更新升级。新建人民公园、金外滩花园、马当小区、广场公园普安路4条市民健身步道,智慧化升级改建3片市民球场。不断增强体育场所公益开放力度。v提升公共体育服务品质。同步开展线上线下赛事,举办区第三届市民运动会,在全市率先推出“一月一赛”线上运动会和居家健身活动,探索创新“体育+”办赛模式,在全市首推全民赛事夜间“星动”系列活动,全年举办健身赛事活动200场,参赛报名人数超5万人,获评上海市市民运动会“最佳赛区”“最佳赛事品牌”。(八)集思广益共谋发展,“十四五”规划编制扎实推进完成“十三五”规划纲要实施评估,深化黄浦“十四五”发展主线、主要目标、功能布局、产业体系等重大问题研究,形成“十四五”规划基本思路,为编制好“十四五”规划奠定基础。扎实推进区“十四五”规划纲要、空间战略规划及相关专项规划编制。坚持开门编规划,充分发扬民主、集中民智、凝聚共识,通过“十四五”规划线上大讨论、专题座谈会等方式,在全区范围内开展“十四五”规划建言献策活动。注重借力引智,邀请专家学者、知名智库,从大局角度分析黄浦现有长板优势与瓶颈问题,定位黄浦未来发展。围绕经济发展、改革开放、城市建设、城市治理、社会事业等主题,举行专题研究讨论会。在全区上下的共同努力下,起草形成黄浦“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)。2020年,全区上下深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬,城区经济社会发展经受住严峻考验,取得了来之不易的成绩。与此同时,我们也清醒认识到,黄浦的发展还面临着不少困难和挑战:一是外部环境严峻复杂,不稳定不确定性因素依然存在,疫情冲击影响尚需弥补,区域经济增长基础有待进一步稳固。二是城区核心竞争力与“四大功能”有待进一步增强,区域资源配置效率还有进一步提高空间,长板优势仍需巩固提升,重点领域改革任务依然艰巨,面向未来的发展新动能还需加快培育,稳增长促发展还需付出更大努力。三是招商竞争日趋激烈,安商留商形势更加严峻,现有载体、政策资源及功能优势还有待进一步利用发挥,对标最高标准、最好水平,区域营商环境仍有较大的优化提升空间。四是现代化超大城市核心区治理水平有待进一步提升,城市精细化管理还存在短板弱项,旧区改造任务依然艰巨,公共服务和民生保障与高品质目标、黄浦市民期盼相比仍存在差距。我们要勇于正视问题、迎难而上、克难攻坚,着力突破瓶颈制约,战胜困难挑战,弥补发展短板,争取在新的起点上实现更大跨越。二、2021年经济和社会发展的主要目标任务2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是向第二个百年奋斗目标进军的起步之年,做好2021年工作意义重大,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神、在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神,认真落实十一届市委十次全会和二届区委十一次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,主动融入和服务新发展格局,认真践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,以“发展攀新峰、惠民谱新篇、治理开新局”为工作主线,持续推动高质量发展、创造高品质生活、强化高效能治理,全力确保“十四五”开好局,以党的诞生地所在区各项工作的新成就向建党100周年献礼。(一)主要指标2021年经济和社会发展指标预期序号指标名称单位2021年预期目标1经济密度增长率%5左右2区级一般公共预算收入增长率%5左右3社会消费品零售总额增长率%5左右4商品销售总额增长率%5左右5引进内资亿元1706合同利用外资金额亿美元12-157新增跨国公司地区总部家58旧改征收户数户20000以上9演艺大世界展演数量场次/年28000以上10*单位增加值综合能耗下降率%市下达目标11*帮助引领成功创业人市下达目标12*地区登记失业人员控制人数人市下达目标13*养老机构床位数占户籍老年人口比重%市下达目标14居民平均预期寿命岁85左右15PM2.5年均浓度微克/立方米35以下16新增各类绿化面积万平方米2.617公共安全感满意度分高于全市平均水平注:*为市下达目标。(二)主要任务1.全力服务新发展格局围绕“十四五”规划提出的“3+3+X”高端服务业发展体系,以大力发展“五型经济”、巩固经济长板优势为抓手,持续强化“四大功能”、提升发展质量,更好地服务国内大循环和国内国际双循环的新发展格局。任务分类目标任务提升开放型经济水平?持续深入对接上海自贸区和新片区建设,研究对标浦东、深圳等改革开放先行区最新政策标准,努力实现关键环节、重点领域改革率先突破、率先复制。?深化落实黄浦服务长三角一体化发展行动方案,加强重点领域合作联动。?精心做好第四届进博会服务保障,吸引更多高能级贸易投资主体落户。?深化落实《外商投资法》《上海市外商投资条例》以及黄浦扩大开放、引进外资相关意见细则,提高涉外经济集聚辐射度。积极承办、举办有国际影响力的会议和论坛,深化拓展各类国际交流合作。增强服务型经济能级?强化金融服务业优势。深化落实“外滩金融18条”“外滩金融科技10条”,重点支持驻区国家级金融要素市场、功能性机构发挥核心作用,聚焦金融开放、资产管理等重点领域加大重点金融项目引育力度。办好外滩大会、外滩金融峰会等重大活动,扩大“外滩金融”品牌影响。支持金融创新发展,推动金融更好服务实体经济。?推动商贸服务业升级。深化国际消费城市示范区建设,加快推进重点商圈、重点项目调整升级,大力发展首店经济、夜间经济、品牌经济和免退税经济,加快发展时尚产业,着力打造特色街区、提升商业能级。?提升专业服务业能级。大力引进培育具有竞争力的专业服务品牌,强化高能级主体集聚。实施“知联黄浦”“智领黄浦”计划,提高专业服务业跨区域、跨产业服务能力。?加快文旅服务业发展。深入推进演艺大世界建设,放大三大节展品牌效应,拓展提升“演艺新空间”数量和服务能级,推动在线演艺和智慧全域旅游发展。推进外滩国际电竞文化中心、复兴广场电竞中心建设,加快文旅重点企业、新锐企业引进培育。?促进健康服务业集群。研究出台促进生物医药产业发展相关政策以及产业人才引进和评价标准,推进广慈-思南国家转化医学产业园区等重点医学转化平台建设,加强龙头企业引进培育。?推动科创服务业发展。深入实施“AI增能计划”,持续推进特种机器人创新中心、海派智谷项目建设,加大重大项目、领军企业和优势平台引进力度,推动人工智能产业升级、助力传统优势产业发展。推动创新型经济发展?优化创新发展生态。紧密跟踪和服务区科创板上市培育库企业,实施区科技创新发展相关扶持办法,加强科技人才服务。举办人工智能主题论坛、创新创业大赛等活动,集聚培育优质创新资源。?推动数字经济发展。加强对新生代数字经济潜力企业、细分领域标杆企业的引进培育,积极推动数字科技赋能传统产业创新。加快总部型经济集聚?加大总部型企业引进培育力度,实现全年新增跨国公司地区总部5家、贸易型总部5家和民营企业总部6家。?支持总部型企业提升能级。支持总部企业、总部型机构集聚业务、拓展功能,提升资源统筹配置能力和国际化发展水平。促进流量型经济发展?强化资源集聚配置。积极吸引集聚国际国内人才、商品、信息、资金、科技、文化等资源要素,推动资源要素高频流动、高效配置、高效增值,力争在金融开放、商贸流通、文化融汇等关键领域打造流量型经济新亮点。?发挥应用场景优势。积极发展流量型经济、场景经济,推动应用场景开放,加快建设一批具有国内外影响力及示范引领效应的深度应用场景,推动海量线下流量优势转化为经济产出贡献。2.着力营造一流营商环境以“一网通办”为抓手,持续优化综合营商环境、完善招商安商举措,着力培育企业生存发展的优质土壤,激发市场主体活力,为城区高质量发展提供强大动力。任务分类目标任务深化营商环境改革?深入推进“一件事”流程再造。扩大“证照分离”覆盖范围。加快打通部门办事流程,推动更多高频、热点的一件事纳入改革,推动企业高效“一次办成一件事”。?深化“一网通办”改革。持续推动建设领域“一站式”改革,推动“无人干预自动办理”等“AI+一网通办”试点,实现更多高频、简易事项“秒批”“快办”。增强“随申办”APP黄浦频道功能,推动更多服务事项加速落地。?提升市场监管效能。加强监管平台特色功能的应用,加大市场监管领域联合“双随机、一公开”抽查覆盖面,推进“双随机、一公开”抽查结果与信用体系建设深度结合。优化招商安商机制?优化投资促进工作机制。制定区投资促进联动方案,加强招商资源统筹和部门协同联动。聚焦“产业链、价值链、生态链”,发挥政府投资基金引导作用,加强专业招商、精准招商。提升可供招商楼宇载体效能,积极促进楼宇“二次招商”。?完善安商惠商举措。加强企业常态化走访与政策服务,落实中小企业服务专员制度,重点协调解决企业“急难愁盼”的问题。发挥金融要素市场、功能性机构、行业组织与智库集聚的优势,促进产业对接、行业交流。发展壮大各类市场主体?深化国资国企改革。推动商业类国资国企改革方案全面落地,研究文化类国资国企改革实施路径。调整优化区属国企功能定位和发展方向,深化经营性国资集中统一监管。复制推广“双百行动”综合改革经验,推动老字号品牌改革发展。?支持民营经济发展。加强中小微企业金融服务,支持鼓励金融机构服务民营、小微企业,服务创新创业。持续推动促进中小企业发展、民营企业总部等各项政策落实落地,营造良好制度环境与公平公正的市场环境,支持民营企业提升能级。3.全面加快城区建设更新围绕“一带双核三区”功能新布局,全力加快旧改攻坚,稳步推进城区有机更新和重大项目建设,积极构建更加绿色低碳、智慧便捷、舒适宜居的城区公共空间,努力打造世界级“城市会客厅”。任务分类目标任务全力推进旧区改造?启动厦门路地块(110、111、133、134街坊)、建国东路69、71街坊等18个项目。?加快推进亚龙地块、新昌路1号和7号地块、福佑地块(中块、南块)、乔家路地块(东、西块)等21个结转项目。推动城区有机更新?持续推动外滩“第二立面”老大楼置换改造,加强历史风貌保护利用。?聚焦有序推进老旧住房综合修缮,全覆盖启动卫生设施改造,持续推动电梯加装和更新改造、充电桩建设等社区“微更新”项目。加快重大项目建设?配合推进轨道交通14号线工程,确保实现黄浦区段贯通通车。?加快推进区委党校、董家渡18号地块等重点功能性项目建设。?积极推进123/124/132(北块)街坊、董家渡金融城、130街坊、尚贤坊、日月光二期等重点商业商务项目,实现竣工面积30万平方米。推动绿色低碳发展?加强生态环境保护。做好中央生态环保督察后续整改、市环保督察“回头看”迎检工作;启动第八轮环保三年行动计划。?提升城区绿化品质。新增公共绿地10000平方米、专用绿地8000平方米、立体绿化8000平方米。新建2个街心花园,改造提升一批公共绿地。?推动节能低碳发展。实施国家住建部公共建筑能效提升一期工程。对重点用能单位实施能耗总量及强度“双控”管理。?打造“一江一河”滨水空间。实现苏州河南岸(乌镇路桥—河南路桥)、乌镇路桥节点公共景观提升工程竣工开放,董家渡花桥项目基本竣工。?提升垃圾综合治理实效。切实推进源头减量,试点开展“五零行动”;积极推进“两网融合”,打造“全品类”垃圾收运体系。深化智慧城区建设?提升智慧治理水平。完善智慧城市、数据开放、5G建设应用等领域联动推进机制,做优助力城区运行决策感知的数字基座。?深化重点领域智慧应用。大力推动5G、人工智能应用场景开放和建设,在医疗、教育、商业、文化、体育等领域打造综合性示范应用场景。积极推动国内外人工智能创新技术和产品在黄浦率先应用。4.持续提升城区治理现代化水平深入推进城市运行“一网统管”,持续深化依法治区和基层治理,全力推进文明城区创建,切实维护城区安全稳定,进一步提升城区治理现代化水平。目标分类目标任务加强城区精细化管理?加强城区数字化治理。围绕“高效处置一件事”,深化“一网统管”建设,创新探索“城市智能体”的感知、决策、指挥、处置、反馈一化化闭环协同。拓展街道城运中心职能,加强数据、技术赋能,做实做强联勤联动综合网格单元。加强各类管理问题和安全隐患预警,全面提升城区运行管理实战能力。?深化“三美联动”建设。拓展“高标准保洁区域”覆盖范围,完成一大会址及新天地周边环境品质提升工程。启动新一轮架空线入地和合杆整治三年行动计划。?持续开展专项治理。巩固无违创建成果,推进历史存量违法建筑持续减量,拆除违法建筑1.7万平方米以上。加大道路沿线无名无主亭棚治理力度,扩大示范道路创建范围,持续推进第五立面整治。深入推进依法治区?深化法治政府建设,提高政务公开的标准化规范化水平,强化决策全流程公开和公众参与。?推进法治社会建设,启动实施“八五”普法,打造法治文化活动特色品牌。?加强公共法律服务,进一步扩大法律援助覆盖面,推进律师事务所规模化、国际化发展,加强涉外法律人才培养。强化城区安全管理?加大安全隐患排查整治。深入推进国家安全发展示范城区创建,加强对重点行业、重点领域、重点区域、重点设施的隐患排查和专项治理。?加强重点领域安全管理。加大食品药品、特种设备、安全生产等重点领域“互联网+监管”应用广度,保持对交通违法行为严管严查的高压态势,加大对老旧小区、“三合一”场所、电瓶车违规停放充电等消防安全管理,加强节假日、重大活动等安全保卫。?加强社会治安防控。加大治安顽症整治力度,加强对外滩、豫园、人民广场、南京路步行街、新天地等重点区域的武装巡逻和驻点守护。持续推进智慧公安建设与应用。维护区域社会稳定?积极推动信访矛盾“止新化旧”。坚持和完善新时代“枫桥经验”,持续抓实信访矛盾化解攻坚。加大人民建议征集工作力度,加强信访基础业务规范化建设。?深化矛盾纠纷多元化解。做好社会矛盾纠纷排查化解,推进区非诉讼争议解决中心建设,优化人民调解员队伍结构,做好人民调解协会换届选举工作。?完善社区矫正制度。推动依法设立区级社区矫正委员会,完善社区矫正工作管理机制。增强部门有效沟通,建立审矫、公矫无缝衔接长效机制。加强基层社会治理?深化街道体制改革,构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层管理体制。?强化社区自治共治,落实社区治理三年行动计划,进一步打响“零距离家园”品牌。加强探索街区治理、商街共治、“楼宇社区”等新模式探索。?加强社工队伍建设。完成2021年居委会换届选举,强化社区工作者等基层队伍建设。5.不断增进民生福祉水平坚持人民为中心,实施就业优先战略,优化养老服务供给,完善住房保障和社会救助体系,全力确保政府实事项目,不断提升市民幸福指数与民生福祉水平。任务分类目标任务提高创业就业质量?确保就业形势稳定,加大政策扶持力度,推动重点人群实现更高质量就业。开展创业型社区创建,实施新一轮“老字号?新活力”创新创业专项行动计划。加强数字培训资源建设,探索线上线下融合职

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