上海黄浦区招商引资优惠政策

九三学社黄浦区委：贵党派提出的《特殊时期扩大有效投资，稳定经济增长的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：新冠肺炎疫情全球大流行从产业链、贸易、外需、金融市场、大宗商品等方面，对经济增长的“三驾马车”——消费、投资和进出口造成较大影响和冲击。提案中“充分发挥投资的‘稳定器’作用，采取有针对性的措施，以精准投资促进高质量发展”的建议对黄浦稳定经济增长具有重要意义。黄浦要主动抓机遇，加大全球资本吸引力度，把握国内经济率先复苏所带来的战略契机，借助内需市场发展壮大，全方位提升集聚辐射服务功能，进一步激发增长动力。年初以来，黄浦坚持早部署、早发力、快启动，在常态化疫情防控及一系列宏观政策组合推动下，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的决心，稳步推进各项重点工作，发展动能持续恢复，经济基本面复苏向好。一、聚焦扩大有效投资，重点推进项目建设一是抓好规划实施推进。根据市委、市政府“强化推动落实”的指示精神，立足黄浦“十四五”规划和二〇三五远景目标纲要，做好《纲要》确定的主要指标、重大项目、重要举措的推进落实，研究制定《纲要》分解落实方案，着眼于可衡量、可评估、可考核的要求，切实推动战略任务化、任务目标化、目标项目化、项目责任化。二是统筹好投资和重大项目计划。全面落实区政府投资项目管理办法等投资审批制度，完善项目推进机制。合理统筹资金安排，坚决压减一般性支出，结合疫情加大对养老、医疗、卫生教育、社会服务等民生投入，优先保障旧区改造、民生领域重大项目及基础设施项目建设。重大项目对表加快推进，增强投资增长后劲，紧盯“十四五”期间重大项目库、年度重大项目计划，加强发改、规划、建设、统计等部门与项目单位沟通对接，积极推动本年度新建项目快开工、在建项目快施工，投资项目及时纳统。年初排定黄浦年度重大项目建设任务计划，2021年度重大工程项目共19个，含政府投资项目7个，国企投资项目4个，社会投资项目8个，涉及总建筑面积约256万平方米，总投资约1163亿元，其中计划开工项目6个，计划竣工项目2个，推进项目11个。二、聚焦优化投资环境，着力加强投资保障一是强化政策支持，提高政策精准性。制定出台《黄浦区持续深化国际一流营商环境建设2021年工作方案》《关于完善全区营商服务机制提升全域投促联动效应的实施方案》《黄浦区关于进一步促进外资研发中心发展的实施意见》《黄浦区总部实施细则》及“外滩金融18条”“黄浦投资促进26条”“促进外资工作20条”等政策举措，全力落实“排堵保畅”、优化招商引资、安商惠企服务举措，不断提高政策的支持度、透明度和影响力，提振企业在黄浦投资兴业的信心。同时，建立惠企政策动态优化机制，及时做好配套政策的梳理与更新，听取吸纳行业龙头企业建议，提高政策的精准性、匹配性。二是聚焦重点产业，增强招商安商准确性。围绕“十四五”规划确定的“3+3+X”产业体系，进一步完善招商安商机制。产业主管部门结合“十四五”产业布局，牵头制定重点产业细分领域、子行业的支持扶持政策，深化推动产业研究和产业政策落地工作。提升全域投促联动效应的实施方案落实落地，加强基层招商引资专业队伍建设，切实发挥街道、部门、企业集团的招商安商合力，加强优质企业、头部企业的引进培育，为区域经济增长提供强大动力支撑。三是推动区属国企有效投资，支持区域经济发展。制定落实《黄浦区属企业集团投资监督管理办法》，引导区属国企聚焦主业投资，全方位服务区域经济发展，推进旧区改造、商业结构调整等区委区政府重点项目落地。指导区属企业加强对投资的可行性分析，完善投资计划管理，强化投资行为事中事后监管，不断完善投资决策机制，提高投资回报率，重质量、重效益，积极参与区域重点项目建设。四是加大用地用房保障，扩大市场供应。围绕“十四五”规划目标要求，加大土地供应力度，综合考虑全区旧改工作要求、重要功能区建设和民生改善诉求，兼顾资金、人力等资源配置能力，编制近中期建设计划，统筹地块规划、旧改计划、出让计划等环节，积极推进毛地地块处置。加快土地出让，完善固定资产投资应统尽统工作机制，加大服务协调，尽快启动地块出让前各项前期准备工作，做好项目推广和各大投资方信息沟通，加快地块出让进度，稳定收入增量，加快后续项目滚动开发进度，减少资金房源沉淀，努力实现资金更高水平循环使用，提升资金周转利用效率。创新土地出让方式，采取带方案或规划附加图则出让、有竞价招标、预申请、招挂复合式等创新性土地出让方式，做好出让与储备、规划、招商等各方衔接，确保土地价值最大化。区属企业以房产资源与招商引资项目对接，吸引企业落户。五是完善功能资源配置，探索复合利用新路径。开展空间发展战略等规划研究工作，按照全球资源配置、高端产业引领、科技创新融合等区域职能要求，进一步促进创新与城市功能复合互动，提升商务办公集聚度，统筹民生保障和公共服务配套。三、聚焦内需市场增长，努力培育新动能一是促进消费，推动文商旅融合升级。紧抓重要消费节点、重点商圈转型升级、特色商业发展、线上线下融合等，推进消费供需两端发力培育新的增长点。加快推进世纪广场改造工程及周边业态提升，积极发展首店经济、免税经济、夜间经济等特色经济形态，加快推动在线消费、服务消费、健康消费等发展。顺应商品消费升级趋势，把握出境旅游放缓的“窗口期”，发挥好黄浦文化旅游资源优势，推动文商旅融合升级，通过简化文旅活动审批、吸引全球IP黄浦首发等方式，吸引境外“高端”消费回流。二是发展未来潜力产业，积极捕捉发展机遇。对于健康服务、数字经济、在线经济等符合未来产业发展方向的新兴、潜力型产业，结合区域功能加大前期研究，增强新动能产业的引进和培育力度。对于疫情期间涌现出来的新模式、新业态，加大试点积极探索，支持推动传统行业、老字号企业加快在线数字化转型步伐，培育新的经济增长点，多渠道促进潜力释放。加快布局、推进以5G基建、智慧平台建设等为代表的新基建项目。四、聚焦城市精细化管理，着力打造智慧城区一是全力推进“两张网”建设，智慧化、智能化做好城市管理。进一步深化行政审批制度改革，扩大“一网通办”覆盖面，提升政务服务水平，推动实现企业高效“一次办成一件事”。全面推进城区运行“一网统管”，建立“平、急、特”城运管理机制，基本建成智慧黄浦综合运营指挥平台，初步实现“一屏观黄浦、一网管全域”的协同处置、联勤联动、统一指挥、快速响应目标。目前，黄浦已建立统一的区大数据平台，收录实有人口、法人、地理、信用、宏观经济运行5大公共基础数据库及若干主题库、部门业务数据库，正在开展商业消费、轨道交通等社会和企业数据采集、归集工作，不断丰富数据来源，加强数据挖掘和利用，拓展应用场景。二是推进老建筑活化利用，全面盘活老建筑资源。2017年起开展“一幢一册”工作，289处优秀历史建筑信息普查工作全部完成。系统谋划“十四五”期间历史风貌保护与利用的目标方向和任务，率先提出历保建筑备案审批的分类管理制度，有效缩短历保审批流程。针对小型装修项目，采用政务微信、小程序等方式，实现以自主承诺和备案登记为主的报备模式。对于满足一定风貌保护要求的项目，可采取保留建筑物带方案定向挂牌的方式进行出让。2021年将启动优秀历史建筑修缮和功能提升的重点项目7个，包括外滩街道金陵东路8号雷米洋行和江西中路452号恒丰大楼。2021年5月24日联系人姓名：金瑛联系电话：33134800*21123联系地址：延安东路300号邮政编码：200001附件：委办8号-2.pdf