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崇明关于印发2022年崇明区内陆水域禁渔期管理工作方案的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2022年02月15日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各乡、镇人民政府：为切实做好2022年崇明区内陆水域禁渔期管理工作，根据《关于本市实施长江口及其他内陆水域禁渔的通告》（沪农委规〔2021〕2号）《关于发布我市渔业水域禁用渔具的通告》（沪农委规〔2021〕12号）等文件精神，我委制定了《2022年崇明区内陆水域禁渔期管理工作方案》，现印发你们，请遵照执行。特此通知。附件：2022年崇明区内陆水域禁渔期管理工作方案上海市崇明区农业农村委员会2022年2月14日附件2022年崇明区内陆水域禁渔期管理工作方案为保护本区内陆水域渔业资源和水域生态环境，严厉查处“电、毒、炸、地笼”等非法捕捞行为，推进涉渔“三无”船舶清理整治，现结合我区实际情况，特制定本工作方案。一、工作目标按照“条块结合、属地管理、着眼当前、注重长效”的工作原则，依法依责整治违反禁渔期规定的非法捕捞行为，建立区农业农村委、区公安分局、区水务局、乡镇人民政府为主要成员的联勤联动机制，开展多部门联合执法行动，取缔收缴非法捕捞作业渔具和“三无”船舶，情节严重的，要依法追究当事人刑事责任，确保本区内陆水域禁渔期制度贯彻实施。二、工作内容区农业农村委执法大队、乡镇要根据实际情况，摸底排查本区内陆水域非法捕捞情况，全面掌握其分布、数量、活动规律，制定切实可行的工作计划，积极开展禁渔期日常渔政执法检查，依托内陆“河长制”、“河道警长制”等河道管理制度，建立发现处置机制，落实网格化管理，严厉查处电捕鱼、地笼等非法捕捞行为。（一）开展禁渔期宣传排查工作1.乡镇要对内陆水域内利用电捕鱼、地笼、攀网、迷魂阵、丝网、“三无”船舶等非法捕捞行为进行摸底排查，制定工作方案。在各行政村张贴《关于本市实施长江口及其他内陆水域禁渔的通告》《关于发布我市渔业水域禁用渔具的通告》，向群众发送宣传资料，落实告知制度。2.区农业农村委执法大队安排渔政执法人员、执法车辆、船艇在市级河道内做好日常巡查执法工作。3.区农业农村委执法大队积极开展《中华人民共和国渔业法》《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》等有关法律法规及相关规定的宣传。设立110和59621692举报电话，鼓励和动员广大群众及时举报违反禁渔期规定的非法捕捞行为；在区级主要媒体宣传内陆禁渔期通告，扩大社会知晓率，区河长办要建立发现机制，严禁闸口外涉渔“三无”船舶进入内陆河道水域，按照网格化管理模式，发挥河道保洁队伍巡查发现机制作用，及时清除河道阻水物、地笼等网具；禁渔期内非法捕捞行为构成犯罪的，由公安部门立案查处。邀请电视台跟踪报道专项执法行动，形成全社会打击非法捕捞的震慑力。（二）开展禁渔期日常巡查管理1.严格落实内陆水域禁渔期制度，2022年本市内陆水域禁渔期时间为2月16日12时至5月16日12时，禁止除休闲垂钓外的所有捕捞作业类型，严厉打击“电、毒、炸、地笼”等严重破坏渔业资源的捕捞行为。2.贯彻落实本市渔业水域禁用渔具通告精神，内陆水域禁止使用插网、网簖、地笼网、机吸耙刺、机拖耙刺等破坏渔业资源的渔具。3.区农业农村委执法大队要制定巡航检查计划，安排中国渔政31103船、摩托艇和执法车辆，落实禁渔期市级河道巡航执勤机制，增加日常巡查和夜间突击检查频次。区级河道、乡镇河道由各乡镇建立日常巡查处置机制。（三）强化专项执法和多部门联勤联动执法1.持续开展代号“春雷”的渔政专项执法行动，专项执法采取白天与夜间、明查与暗访、陆上与水上相结合的检查模式；采用流动巡查、蹲点伏击等手段，加大打击力度，加强毗邻交界水域和举报集中水域执法检查；对在禁渔期内查获的电捕鱼等非法捕捞案件，积极开展行刑衔接，追究当事人刑事责任，用于非法捕捞作业的涉渔“三无”船舶随案扣押。2.区农业农村委、区公安分局、区水务局、河长办等部门，建立联勤联动机制，在禁渔期内开展联合行动，对查获的非法捕捞行为由区农业农村委执法大队立案调查，对符合刑事立案标准的案件，移送公安机关立案查处。3.乡镇、水务部门要加强内陆河道“三无”船舶的排查，开展清理整治。（四）开展禁用渔具专项检查区农业农村委、区市场监管局、区公安分局等部门建立联合执法机制，检查渔具商店，对制造销售禁用渔具的行为严肃查处。三、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导要树立大局意识，区农业农村委、区水务局、区公安分局、乡镇等单位要按照工作职责，细化落实内陆水域禁渔期管理方案，统筹执法力量，要以“打非”、“清船”、“清网”为契机，将日常监管纳入乡镇网格化和河长制管理平台，充分发挥河长制作用，严格落实内陆水域禁渔期制度。（二）强化舆论宣传，注重信息收集乡镇要开展多种形式的宣传活动，重点宣传内陆禁渔期、禁用渔具和涉渔“三无”船舶专项整治行动要求，做好“非法捕捞水产罪”司法解释的宣传；建立信息报送制度，乡镇要及时报送内陆水域非法捕捞清理整治情况，将《2022年崇明区内陆水域非法捕捞清理整治月报表》（附件4）于每月25日前上报。要积极落实信访举报核查，充分利用信访举报平台，针对性地开展专项整治行动。（三）加强联勤联动，形成执法合力区农业农村委、区公安分局、区水务局等部门开展联合执法行动，建立长效机制，畅通部门间执法信息交流。（四）及时上报案件信息及材料区农业农村委执法大队将《2022年上海市内陆水域渔政执法情况月报表》于每月5日前上报，每次专项行动后，及时将《2022年上海市打击非法捕捞专项执法行动统计表》上报，2022年度内陆水域禁渔期管理工作总结于6月1日前以书面形式上报市农业农村委员会。
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