上海崇明区招商引资优惠政策

各乡镇人民政府、相关单位：为贯彻落实《2022年度上海市地产农产品质量安全监测方案》任务要求，完善地产农产品质量监测机制，保障地产农产品质量安全，结合我区农产品生产供应实际，我委制定了《崇明区2022年农产品质量监测工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知。附件：崇明区2022年农产品质量监测工作实施方案上海市崇明区农业农村委员会2022年3月18日附件崇明区2022年农产品质量监测工作实施方案根据《农产品质量安全法》《农产品质量安全监测管理办法》等法律法规以及《2022年度上海市地产农产品质量安全监测方案》《上海市食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动实施方案》等相关工作要求，为进一步保障本区地产农产品质量安全，结合工作实际，特制定本监测方案。一、工作目的组织实施农产品质量安全监测是贯彻落实中央、市有关工作要求，是健全乡镇农产品质量安全网格化管理体系的有效措施，有利于进一步检验和提升基层农产品质量安全治理能力。通过落实好风险监测、监督抽查和智慧速测等质量监管手段，全面掌握我区农产品质量安全风险隐患，为开展风险评估和采取有针对性的管控措施提供支撑,加强农产品及投入品质量安全执法监管，为查处问题产品和问题主体提供依据，保障地产农产品质量安全。二、工作职责各乡镇人民政府要提高政治站位，加强组织领导，切实落实属地管理责任。一是制定农产品质量安全监管工作方案，坚持全区统一标准、区域和主体全覆盖的原则，扩大检测范围，突出随机抽样，配备充足的人员力量开展监测抽样、智慧速测、问题整改等工作。二是要积极应用“上海市农产品质量安全移动监管系统”记录农产品监测信息，加强日常巡查，检查生产主体是否落实《农产品生产主体质量安全控制基本要求》，农事档案信息和承诺达标合格证内容是否真实。三是要明确专人负责农产品质量安全监测数据和信息的收集工作，对监管过程中发现的情况和问题，要及时整改和上报。四是指导和督促辖区内经营主体、种植养殖户积极应用“神农口袋”信息直报平台，提高入网率、精准率水平，落实好食用农产品合格证制度，建立健全农产品质量安全可追溯体系。五是加强与区市场监管局、区农业农村委、公安等相关单位和部门的沟通协作，做好联合防控和联合执法，齐抓共管，形成强大的工作合力，确保地产农产品质量安全。区农业农村委制定年度地产农产品质量安全监测方案，明确年度工作任务和要求，每月、每季度督促和汇总各乡镇工作推进和完成情况，根据各乡镇在监测中发现的问题，系统的进行分析，指导和督促各乡镇做好整改和提升工作，做好各乡镇年终考核评比工作。农业经营主体及农户要履行农产品质量安全第一责任，积极配合各级部门的质量监管工作，落实专人及时将生产档案信息上传至“神农口袋”信息直报平台，规范使用农业投入品，严格遵守农药使用安全间隔期、兽药休药期，在严格落实好质量控制相关要求的基础上开具质量承诺合格证。三、监测内容（一）监测类别1.风险监测。包括例行监测和专项监测，以农药兽药残留和非法添加物、重金属等影响农产品质量安全水平的指标为主，对地产农产品定期组织定量检测。2.监督抽查。坚持“双随机”原则，以禁限用农药、禁用兽药和非法添加物为重点，强化检打联动，对地产农产品开展执法抽检。3.飞行抽检。市级以上部门根据重点季节、重点区域，采取监督抽查、例行监测、暗查暗访等多种形式，不定期开展。（二）监测对象包括辖区内农产品生产基地（种植养殖基地、农民专业合作社、家庭农场等）、屠宰场（厂）、小农户等所有农产品生产主体，抽样环节包括在农产品生产、收贮、运输、屠宰等食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前环节。（三）监测时间市区两级监测时间同步进行。农产品质量安全风险监测时间为2022年1月—2023年4月，其中：蔬菜、水产品例行监测时间为2022年1月—12月，经济作物、畜禽产品例行监测时间为2022年5月—2023年4月；生鲜乳专项监测时间为2022年1月—12月，“二品一标”产品质量监管时间为2022年5月—2023年4月；地产农产品市级飞行抽检时间为2022年6月—2023年5月。（四）监测品种、数量、频次（一）监测品种。种植业产品包括韭菜、豇豆、芹菜、青菜、绿叶菜、茄果类等蔬菜，草莓、桃、梨、葡萄、柑橘、西甜瓜等水果，以及食用菌、稻米等；畜禽产品包括猪肉、猪肝、禽肉、禽蛋、羊肉、生鲜乳等；水产品包括花鲢、白鲢、草鱼、鲫鱼、南美白对虾、河蟹等，同时要重点监测辖区内大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼等水产品。（二）监测数量。本年度市区两级各项监测任务3872批次。（1）市级飞行抽检。计划245批次，具体由市农业农村委组织实施。（2）市级例行监测。计划962批次，包括蔬菜645批次、经济作物230批次、畜禽产品55批次、水产品32批次。（3）区级监测。全年计划定量检测2665批次，定性检测60000份左右。定量检测包括例行抽检2030批次，含蔬菜类1400批次、林果300批次、畜禽100批次、水产150批次，品牌农产品80批次；监督抽检635批次，含蔬菜类340批次、林果115批次、稻谷（大米）5批次、畜禽类95批次、水产80批次。定性检测根据乡镇产业发展类型及发展规模确定年度抽检任务量（详见附件1）。（三）监测频次。根据农产品上市情况，结合“神农口袋”和“沪农安”系统中的数据，各乡镇要合理安排例行监测、监督抽检和智慧速测的监测任务和抽样时间，确保覆盖率达到市级要求，能真实、客观地反映农产品质量安全状况。对重点时段、重点环节、重点对象、重点品种应加大抽检频次，其中针对豇豆、韭菜的监测数量占蔬菜监测样品数量5%以上。以“三前”（生产基地、产地运输车、暂养池、屠宰场等）为重点，做到规模化主体全覆盖，小农户抽样数量占抽样总数占比原则上不低于20%。四、监测方式（一）抽样标准。种植业产品抽样按照《农药残留分析样本的采样方法》（NY/T789-2004）执行；畜禽产品抽样按照《动物及动物产品兽药残留监控抽样规范》（NY/T1897-2010）执行；水产品抽样按照《水产品抽样规范》（GB/T30891-2014）执行。（二）检测依据。监测参数以农兽药残留、重金属等为重点，共计140余项（附件2）；监督抽查以风险监测参数为基础，在禁限用农兽药残留保持一致的同时，结合常规用药实际选择检测项目。按照《农产品质量安全监测管理办法》规定，采用现行有效的食品国家标准、农业农村部发布的方法或参照国际公认的方法执行。（三）判定依据。根据GB2763-2021、GB31650-2019等国家标准和现行有效的部令公告、法律规章或相关标准判定。同时，结合本区农业产业发展需求，对本地特色产品、品牌农产品开展营养品质监测。五、结果处置承检机构对监测样品确认不合格的，应及时反馈至区农业农村委农产品质量安全监管科。各乡镇收到不合格样品信息后，应当及时查找分析原因，做好风险防范和预警，区农业农村委执法大队应及时跟进开展监督抽查，依法查处违法违规行为，对农产品涉嫌犯罪的案件及时行刑衔接。区农业农村委定期对全区风险监测结果进行汇总和研究，对监测中发现的问题进行分析、查找原因，对质量风险进行科学研判。各乡镇工作完成情况将作为年度重点工作考核、村级组织绩效考核的依据。六、工作要求1.各乡镇要全面优化更新农药（兽药）残留快检设备，结合实际用药情况开展常规农药智慧速测；每月对带证（合格证）农产品组织开展至少一次专项监督抽查或监测检查，重点时间段要加大监测频次。2.各乡镇要加大日常巡查和定性检测的力度，原则上每月要上报2条有效线索，包括定性检测检出的问题主体、违法违规使用禁限用药物、非法添加有毒有害物质、常规药物残留超标、超范围超剂量用药、不执行休药间隔期、生产记录不规范等方面。确保全区问题农产品发现率（2.5%）、农兽药残检测不合格率（不低于1%），查办违法使用禁限用药物和常规农药兽药残留超标问题案件（3件以上）、农资行刑衔接案件（不少于2件）等达到市级考核要求。3.各乡镇要强化农药残留监测覆盖，“沪农安”系统内蔬菜生产主体（农业企业、合作社）定量检测覆盖率达100%。按照要求开展豇豆、韭菜等常规药残超标大排查，每年至少2次。4.各乡镇要切实提高“神农口袋”信息直报的入网率和精准率，督促和指导主体（农业企业、农民合作社、家庭农场）、种植养殖户积极开具承诺达标合格证，确保开证率100%。七、工作措施（一）加强组织领导。各乡镇等相关单位和部门应当高度重视，根据部、市、区级监测工作安排，结合生产实际制定监测抽样工作方案，合理安排抽样检测任务，按月细化抽样数量。针对用药集中期、重要节日、重大活动期间要加大监测频次，切实加强对本区农产品质量安全的科学抽检。及时发现监测工作中的新情况、新问题，及时上报重大案件和突发事件处置情况。（二）加强统筹协调。各乡镇根据区下达的目标任务，结合各地工作实际，统筹协调抽检、信息直报、网格化管理、合格证开具等工作，积极配合相关部门开展抽样、追溯、整改等工作。要明确采样工作联络员，强化责任意识和风险意识，确保圆满完成年度各项安全监管工作。（三）加强检打联动。结合监测结果以及日常监管，各乡镇要找出关键环节和关键控制点，分区域、分行业、分品种，有重点地加以治理和整改，对问题多的主体和产品加强监督抽查，加大禁限用和非绿色农药的监管力度，严厉打击违法违规用药行为。附件：1.2022年度上海市崇明区地产农产品质量安全监测分乡镇（园区）任务表2.上海市地产农产品质量安全监测参数表附件12022年度上海市崇明区地产农产品质量安全监测分乡镇任务表单位：批次乡镇例行抽检数（2030）智慧速测数不少于监督抽检数（635）蔬菜等林果畜禽水产品牌农产品蔬菜等林果水稻畜禽水产绿华镇504061080250081212新村乡5046525001014三星镇606610300022388庙镇100166183200235312港西镇1102464350023736城桥镇601069310020732建设镇11016435002270新河镇11020683500237218竖新镇11024113500237222堡镇10020183500237212港沿镇1102412125500237131向化镇906412550024781中兴镇11046555002370陈家镇501410300021614长兴镇60405400012122横沙乡40306250012124新海镇101802002380东平镇102120500320农业园区606315002522合计1400300100150806000034011559580注：抽检任务可根据条线、乡镇生产实际和执法需求适当调剂。附件2上海市地产农产品质量安全监测参数表监测产品主要监测项目蔬菜禁（限）用农药：甲胺磷、氧乐果、甲拌磷（包括甲拌磷砜和甲拌磷亚砜）、对硫磷、甲基对硫磷、甲基异柳磷、六六六、滴滴涕、特丁硫磷、治螟磷、三氯杀螨醇、硫丹，克百威（包括3-羟基克百威）、涕灭威（包括涕灭威砜和涕灭威亚砜）、乙酰甲胺磷、乐果、毒死蜱、水胺硫磷、灭多威、三唑磷、氟虫腈、氯唑磷。其他农药：啶虫脒、哒螨灵、烯酰吗啉、茚虫威、啶酰菌胺、噻虫嗪、霜霉威、虱螨脲、氟吡菌胺、氯虫苯甲酰胺、腐霉利、氯氰菊酯、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、多菌灵、吡虫啉、嘧菌酯、虫螨腈、甲氧虫酰肼、异菌脲、戊唑醇、灭蝇胺、甲霜灵、氯噻啉、烯啶虫胺、氯氟氰菊酯、嘧霉胺、吡唑醚菌酯、除虫脲、苯醚甲环唑、多效唑、氟氰戊菊酯、甲氰菊酯、甲氧虫酰胺、辛硫磷、氰戊菊酯、联苯菊酯、喹啉铜、阿维菌素、百菌清、二甲戊灵、溴氰菊酯、敌敌畏、氟氯氰菊酯、灭幼脲、丙溴磷、虫酰肼、咪鲜胺和咪鲜胺锰盐等。重金属：砷（总砷）、汞、铅、镉、铬。品质指标建议：硝酸盐、亚硝酸盐、维生素C和可溶性糖等。水果、食用菌、稻米禁（限）用农药：甲胺磷、氧乐果、甲拌磷（包括甲拌磷砜和甲拌磷亚砜）、对硫磷、甲基对硫磷、甲基异柳磷、六六六、滴滴涕、特丁硫磷、治螟磷、三氯杀螨醇、硫丹，克百威（包括3-羟基克百威）、涕灭威（包括涕灭威砜和涕灭威亚砜）、乙酰甲胺磷、乐果、水胺硫磷、灭多威、氟虫腈、氯唑磷、氟苯虫酰胺。其他农药：毒死蜱、三唑磷、啶虫脒、哒螨灵、苯醚甲环唑、嘧霉胺、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、烯酰吗啉、虫螨腈、咪鲜胺和咪鲜胺锰盐、嘧菌酯、二甲戊灵、噻虫嗪、氟啶脲、灭幼脲、灭蝇胺、甲霜灵、霜霉威、多效唑、氯吡脲、氯虫苯甲酰胺、氯菊酯（异构体之和）、醚菊酯、虫酰肼、吡唑醚菌酯、灭多威、氰戊菊酯、敌敌畏、丙溴磷、杀螟硫磷、二嗪磷、马拉硫磷、亚胺硫磷、伏杀硫磷、辛硫磷、氯氰菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、溴氰菊酯、联苯菊酯、氟氰戊菊酯、三唑酮、百菌清、异菌脲、甲萘威、腐霉利、五氯硝基苯、乙烯菌核利、多菌灵、吡虫啉、阿维菌素、除虫脲；炔螨特、联苯肼酯、腈苯唑、丙环唑、嘧菌环胺、肟菌酯、戊唑醇、啶酰菌胺、烯啶虫胺、茚虫威、甲氧虫酰肼、虱螨脲、噻虫胺、仲丁威、稻瘟灵、吡蚜酮、三环唑等；重金属（仅食用菌、稻米）：砷（总砷）、汞、铅、镉、铬、镍、铜；品质指标建议：可溶性固形物、总酸、多酚、精米率、垩白度、胶稠度、直链淀粉、蛋白质等。畜禽产品β-受体激动剂（9种）、四环素类（金霉素、土霉素、四环素、强力霉素）、磺胺类、地塞米松、β-内酰胺类（青霉素G、阿莫西林）、硝基呋喃类代谢物（AOZ、SEM、AMOZ和AHD）、大环内酯类（林可霉素、替米考星等）、氨基糖苷类（链霉素）、硝基咪唑类及代谢物（甲硝唑、地美硝唑等）、氯霉素、氟喹诺酮类（恩诺沙星、环丙沙星、沙拉沙星、达氟沙星、氧氟沙星、培氟沙星、诺氟沙星、洛美沙星）、酰胺醇类（氟苯尼考、氟苯尼考胺和甲砜霉素）、五氯酚酸钠、氟虫腈、金刚烷胺等。水产品氯霉素、酰胺醇类（甲砜霉素、氟苯尼考、氟苯尼考胺）、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物、磺胺类（12种）、氟喹诺酮类（恩诺沙星、环丙沙星、诺氟沙星、氧氟沙星、培氟沙星、洛美沙星）、喹乙醇、己烯雌酚、甲基睾酮等。生鲜乳三聚氰胺、β-内酰胺酶、碱类物质、硫氰酸钠、总砷、铬、铅、汞、亚硝酸盐、四环素、恩诺沙星、环丙沙星、氧氟沙星、诺氟沙星、阿莫西林、氯唑西林、双氢链霉素、链霉素、氨苄西林、庆大霉素、林可霉素、氯霉素、氟苯尼考、甲砜霉素、菌落总数、黄曲霉毒素M1、亚硝酸盐和嗜冷菌、磺胺类药物（23种）、金黄色葡萄球菌等。绿色、有机、地理标志等认证产品1.“二品一标”认证产品质量抽检：参照上述参数执行2.“二品一标”认证产品证后监管：按照中国绿色食品发展中心年度抽检计划执行初级农产品类：粮食（黄曲霉毒素B1、噻嗪酮、丁草胺、脱氧雪腐镰刀菌烯醇、过氧化苯甲酰、溴酸钾等）、柑橘（2.4-D、铅、镉、克螨特、杀扑磷等）、食用菌（亚硫酸盐、荧光增白剂等）、畜产品（铅、菌落总数、大肠菌群、致病菌、苏丹红、水分、亚硝酸盐、微生物等）、水产品（致病菌、组胺、贝类毒素等）加工产品类：乳制品（抗生素、黄曲霉毒素M1、微生物、亚硝酸盐、总汞、蛋白质、甜味剂、防腐剂、酸度、脂肪、总砷、铅、乐果、对硫磷、甲胺磷等）、豆制品（蛋白质、脂肪、亚硝酸盐、黄曲霉毒素B1、微生物、脲酶试验、糖精钠、苯并芘、二氧化硫、甲醛次硫酸氢钠、苯甲酸、山梨酸、铅、总砷、防腐剂等）、食用油（浸出油溶剂残留量、苯并芘、酸价、过氧化值、砷、抗氧化剂、苏丹红、黄曲霉毒素B1等）、蜂产品（果糖+葡萄糖、砷、铅、汞、四环素族抗菌素、八种磺胺、致病菌、大肠菌群等）。