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上海市崇明区人民政府办理区人大常委会关于区二届人大一次会议以来代表建议、批评和意见办理情况报告审议意见的报告

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2022年11月11日有效性：政策是否有效未知，请慎用

区人大常委会：区二届人大常委会第四次会议听取和审议了区政府所作的《关于区二届人大一次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告》。会议充分肯定了区政府及其职能部门的办理工作，并就进一步做好代表建议的办理和落实工作提出了意见和建议。区政府对此高度重视，针对审议意见中提出的工作建议，认真研究，制定措施，要求各承办单位切实做好代表建议办理落实工作。经区政府研究同意，现将有关情况报告如下：一、关于提高思想认识，强化责任意识认真做好代表建议办理工作是政府必须履行的法定职责。区政府结合审议意见中提出的意见建议，要求各承办单位进一步增强办理工作的责任感和使命感。一是统一思想认识。要充分认识到办理工作是自觉接受人大及其常委会依法监督的需要，是促进政府工作科学化、民主化、政治化的客观要求，是推动政府密切联系群众、为人民服务的重要体现。只有从认识上统一各级领导和承办员的思想态度，才能推动其勇于承担责任，把做好办理工作作为一项重要政治任务，自觉抓紧抓实抓好，达到推动工作、促进发展的目的。二是狠抓责任落实。要求各承办单位进一步健全主要领导把关、分管领导牵头、业务科室具体负责的办理工作机制，将办理工作与部门工作紧密结合，切实将办理工作纳入本单位重要议事日程和年度工作目标，明确职责，规范程序，确保质量，真正使代表建议办理事项落到实处。三是加强培训指导。承办员的素质和水平是做好办理工作的重要因素。在要求各承办单位选派政治素质好、责任心强、政策水平高、善于协调处理问题的同志担当承办员的同时，加大培训力度，采取集中培训和个别指导相结合的方法，让承办员熟练掌握办理工作的法律时效、办理流程，规范办理答复意见。二、关于规范工作流程，提升办理水平科学规范的办理制度是办理好代表建议的基础。区政府结合审议意见提出的意见建议，进一步督促承办单位落实办理工作机制，切实提升办理水平。一是严格落实“五步走”工作流程。通过召开办理工作会议，提高承办单位对办理工作的重视程度。通过举办办理工作培训，指导承办员按照工作流程落实办理工作。充分发挥承办员微信工作群的作用，在各个重要办理节点前发送工作提示。在今年“回头看”工作中，要求各承办单位对“五步走”工作流程进行自查自纠，对没有严格落实单位负责人亲自答复代表办理结果要求的，由单位负责人亲自进行二次答复。二是固化“三联系”工作机制。办理工作关键在于加强与代表的沟通协商，固化办前、办中、办后“三联系”工作机制。要求各承办单位在办理答复前，积极与代表进行沟通，明确该项办理工作的目的；在办理答复中，采取邀请代表参加座谈或者实地调研等形式，主动与代表互动交流、增进理解、形成共识，切实提高办理工作质量；在办理答复后，对于工作的新进展、新情况，及时告知代表，对于一时难以解决的，也要向代表深入细致地做好解释工作，获得代表的理解。三是优化办理评价机制。积极探索利用智能化手段实现代表与承办单位“背靠背”评价，代表根据最终办理成效直接通过网络平台对承办部门进行满意度评价，改变部分代表因“碍于情面”勉强做出“满意”等级评价的状况，促使办理工作评价机制更加科学化、合理化。同时，进一步探索办理过程满意度评价，促进办理流程更加规范化。三、关于加强督促检查，提升办理质效开展督促检查工作是增强办理实效的重要抓手。区政府结合审议意见提出的意见建议，进一步在跟踪督办上求实效，努力打通成果转化的“最后一公里”。一是加大督办工作力度。区政府办公室会同区人大常委会代表工委，在办前、办中、办后采用电话督办、书面督办和现场督办等多种形式，加大对代表建议办理落实工作的督办力度，及时掌握相关建议办理落实情况，协调办理落实工作中遇到的困难和问题。对于项目类建议，重点检查承办单位是否将代表提出的问题解决到位，是否推动了全区面上类似问题的解决。对于管理类建议，重点检查承办单位是否将相关意见和建议落实到位，是否将相关意见和建议体现于有关规章制度和政策意见之中。对于涉及市级政策、规定和资金的建议，督促承办单位加大向上沟通和争取力度，努力促进问题解决。二是坚持“回头看”工作机制。通过定期梳理跟踪，推动承办单位按照办理答复意见推进落实承诺事项。对“已经解决”的，要确保办理工作取得实际效果；对“正在解决”的，要在年内落实好承诺事项；对“计划解决”的，要按计划推进落实相关工作；对“留作参考”“难以解决”的，也要适时进行研究，一旦条件成熟，及时研究拟订方案和措施，逐步加以落实解决。如有未能按期完成的代表建议，要严肃查找原因，及时整改完善，确因客观原因不能解决或需要推迟解决的，及时向代表说明原因，尽力获得代表理解。三是主动接受社会公众监督。要求承办单位进一步提高政府工作透明度，认真落实代表建议办理复文与公开同步审查工作机制，主动公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的办理复文，更好地回应社会关切，接受公众监督。2022年11月2日

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