崇明关于印发《崇明区堡镇镇村级河道管理养护与考核办法（修订稿）》的通知-崇明区优惠政策|崇明区政策-产业园区招商

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崇明关于印发《崇明区堡镇镇村级河道管理养护与考核办法（修订稿）》的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2023年02月28日有效性：政策是否有效未知，请慎用

养护单位、相关村：为完善镇村级河道长效管理养护体系，保障河道养护质量，确保管理补助资金的合理使用，提升河道管理养护取得实效，根据《崇明区镇（乡）级河道长效管理养护工作实施办法》（沪崇水务〔2022〕230号）文件的要求，特制定本管理养护与考核办法。现予印发，请认真贯彻执行。上海市崇明区堡镇人民政府2023年2月21日崇明区堡镇镇村级河道管理养护与考核办法（修订稿）为完善镇村级河道长效管理养护体系，保障河道养护质量，确保管理补助资金的合理使用，提升河道管理养护取得实效，根据《崇明区镇（乡）级河道长效管理养护工作实施办法》（沪崇水务〔2022〕230号）文件的要求，特制定本管理养护与考核办法。一、适用范围本办法适用于本镇范围内的所有镇村级河道。管理养护范围主要包括水域和陆域两部分，其中水域指河道两岸河口线之间的全部区域，陆域以区水务局划定为准（原则上镇级河道为两侧河口线向外延伸3米范围，村级河道为两侧河口线向外1延伸米范围。）二、管理养护体系镇农业农村办负责制定管理考核办法，确保资金使用的合法性、规范性、安全性、绩效性等。镇水务所负责辖区内镇村级河道管理养护的服务、指导与监督工作。相关村委会及各级河长是辖区内河道的责任主体，负责督促养护单位开展日常养护工作，充分发挥“村民自治”监督巡查作用。养护单位负责具体开展河道管理养护工作。三、管理养护要求与标准（一）管理养护要求按照“两级政府、三级管理”的总体要求，坚持“公正评价、逐月考核”的考核原则、“源头治理、水岸联动”的整治原则、“毁绿填河、一票否决”的惩戒原则，推进镇村级河道管理养护工作。着力构建“政府主导、企业实施、村居参与、村民监督”的管理养护体系，提高养护质量监管力度，加强“万、千、百”爱水护河宣传体系建设，不断提升全民爱水护河意识。（二）管理养护标准镇村级河道养护应按照《上海市河道维修养护技术规程》的要求，逐步做到河面无漂浮垃圾、青苔、蓝藻、水花生等有害植物；河坡、河平台无违法搭建、无堆物、无暴露垃圾、无倒树、无作物种植、无禽类圈养物、无外来入侵生物；河道内无枯萎植物、无网络子地笼、无坝梗、无沉船等阻水物；河口涵管无堵塞、无违法排污口。定期开展河道水质检测，镇管河道以优III类及以上水质为管理养护目标，村级河道确保不低于V类水。河道管理范围内应规范设立河长制公示牌。河道日常管理应做到人员到位、养护到位、台账记录齐全。其中，对于已实施相关设施的河段应维持原有验收标准。养护单位应当按照《关于进一步加强本市河湖长效管理养护工作的通知》（沪水务〔2019〕44号）的规定，合理配置养护人员、作业设备，合理设置项目部和道班房，加强安全生产、信息、标识、薪酬管理，积极参加管理部门组织的培训和技能竞赛。四、监督考核相关村委会、养护单位为本办法被考核单位。由镇河长办牵头，农业农村办、水务所、生态养护社、作风效能办等相关单位组成考核小组，按月开展河道管理养护实效全覆盖检查以及阶段性考核。坚决落实重要指标“一票否决”。对于出现黑臭或两次及以上劣V类水体的；出现养护员使用化学剂的；存在违法填堵河道事件的。镇河长办将挂牌督办，列入年度综合考核。对原存（历史遗留）违章建筑，积极做好工作，予以清除干净，在年度考核结果中给予适当加分。五、考核运用（一）村委会镇级年度综合考核结果将作为当年度水务工作年度考核中一项重要指标，与村委会绩效考核相关联。（二）养护单位1.镇级月度考核为不合格的，合同价款按年度维修养护费用总额的1.5%核减。连续两个月考核为不合格的，进行约谈。约谈后的下个月考核结果仍不合格的，退还预付款并解除合同。2.镇级年度考核在90分以上(含90分），年度养护经费全额拨付；考核分值在80-90分之间，合同价款按维修养护费用总额的1%-10%核减（按分值折算）。3.镇级年度考核80分以下认定为不合格，合同价款按维修养护费用总额的10%-20%核减（按分值折算），且不再接受下一年度的河道维修养护。4.其他：（1）对于重要指标“一票否决”事项：出现黑臭或两次及以上劣V类水体且整改不及时不到位的、出现河道管理养护人员使用化学药剂的、存在违法填堵河道事件的（包含在河道上新设阻水坝基）等；以及严重问题（如“福寿螺”、“一枝黄花”整治等）被市区级通报的，将依据区级通报及区级养护补助资金下拨情况相应扣除养护款。（2）对于被区级通报出现1次劣V类水体的镇村级河道，在总养护金额中扣除镇级河道5000元/条、村级河道1000元/条。（3）如年度区级养护补助资金低于合同养护资金，以年度区级养护补助资金为结算依据。六、附则本办法自公布之日起施行，试行一年，后续根据区级考核办法及实施情况适时调整。

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