上海崇明区优惠政策

联席会议各成员单位：为做好本区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，进一步增强监管的统一性、规范性、公正性、有效性，推动提升事中事后监管效能，进一步优化营商环境，根据《上海市人民政府贯彻<国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见>的实施意见》（沪府规〔2019〕25号）、《上海市人民政府办公厅关于印发<上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案>的通知》（沪府办规〔2023〕1号）等相关文件要求，联席会议办公室会同各成员单位对本区部门联合抽查事项进行了动态调整，形成了《崇明区市场监管领域部门联合抽查事项清单（2023版）》（以下简称《清单》），并统筹制定了《2023年度崇明区市场监管领域部门联合抽查工作计划》（以下简称《年度计划》），经各成员单位同意，现予以正式印发，请各成员单位结合《清单》和《年度计划》做好相关工作。各成员单位要进一步提升对做好部门联合“双随机、一公开”抽查监管工作重要性的认识，按照各自抽查项目对应的工作部署和检查事项，制定符合实际、便于操作的具体工作方案，切实有序组织各项抽查任务；按照“谁检查、谁录入、谁公示、谁负责”的原则，牵头部门和参与部门分别将所查事项的检查结果及时录入崇明区“互联网+监管”系统，并通过国家企业信用信息公示系统等对外公示，确保2023年崇明区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管年度工作计划落到实处。对联合抽查工作中遇到新问题、新情况要及时向区联席会议办公室反馈，共同推动本区市场监管领域联合“双随机、一公开”监管工作取得实效。附件：1.崇明区市场监管领域部门联合抽查事项清单（2023版）2.2023年度崇明区市场监管领域部门联合抽查工作计划上海市崇明区市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室上海市崇明区市场监督管理局2023年3月31日附件1崇明区市场监管领域部门联合抽查事项清单（2023版）序号抽查领域检查对象检查部门抽查事项1出版印刷单位监管各类高风险出版印刷牵头区委宣传部印刷企业经营情况的检查出版物发行企业经营情况的检查参与区文化旅游局出版物印刷、复制企业、出版物发行单位经营行为的检查区公安分局印刷业监督管理检查区市场监管局商标使用行为的检查区卫生健康委疫情防控落实情况检查2影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅经营卫生情况抽查各类影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅牵头区委宣传部电影放映等企业或机构经营情况的检查区文化旅游局取得、公示相关许可证及其他情况的检查参与区卫生健康委取得、公示相关许可证及其他情况的检查卫生状况及卫生制度的检查区市场监管局食品安全情况的检查区消防救援支队单位履行消防安全职责的检查3重点用能单位节能管理年综合能耗5000吨标准煤以上用能单位牵头区发展改革委能耗在线监测系统建设和实施在线监测工作检查参与区市场监管局能源计量监督检查区经委能效情况的检查4单用途商业预付卡监督检查单用途商业预付卡发卡企业牵头区经委单用途商业预付卡业务检查参与区市场监管局单用途商业预付卡监督检查5粮食收购市场检查粮食收购企业牵头区经委粮食收购活动检查参与区市场监管局对粮食收购企业计量器具是否强制检验进行检查粮食价格情况的检查6校外培训机构违规办学行为检查经教育许可的培训机构牵头区教育局检查培训机构的培训内容、培训时间、招生对象、教师资格及隐形变异等方面。参与区民政局实施非营利性培训机构的依法登记与相关监督管理工作。区市场监管局检查培训机构的收费、食品安全、广告宣传、反垄断等方面，对违规机构依法执行行政处罚。区消防救援支队检查培训机构落实消防安全责任情况，重点检查消防安全管理制度、消防设施器材、机构管理人员掌握灭火器材使用、扑救初期火灾及消防安全等方面。7宾馆、旅店监督抽查各类宾馆、旅店牵头区公安分局宾馆、旅店取得特种行业经营许可证情况的检查宾馆、旅店治安安全情况的检查参与区卫生健康委宾馆、旅店取得卫生许可证情况的检查宾馆、旅店卫生情况的检查区消防救援支队宾馆、旅店消防情况的检查区市场监管局食品安全情况的检查区文化旅游局控烟等相关内容的检查8保安行业相关单位抽查保安行业相关单位牵头区公安分局保安从业单位及其保安服务活动情况的检查保安培训单位及其培训活动情况的检查参与区市场监管局保安行业相关单位抽查9民用枪支使用单位抽查本区民枪使用单位牵头区公安分局民用枪支配置使用单位使用枪支情况的检查参与区市场监管局民用枪支使用单位检查10劳动用工监管工程建设领域用人单位牵头区人力资源社会保障局工程建设领域用人单位工资支付情况检查参与区市场监管局登记事项检查区税务局用工单位工资纳税申报情况检查区建设管理委劳务用工检查劳务派遣相关单位牵头区人力资源社会保障局劳务派遣用工检查参与区市场监管局登记事项检查区税务局用工单位工资纳税申报情况检查区建设管理委劳务用工检查职业中介机构或其他机构牵头区人力资源社会保障局是否经许可和登记，擅自从事职业中介活动的检查参与区市场监管局登记事项检查11涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位牵头区生态环境局消耗臭氧层物质含氢氯氟烃（HCFCs）年度生产配额、使用配额（100吨及以上）和使用备案（100吨以下）情况的检查对销售ODS企业和单位备案情况的检查对含ODS的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理，ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位备案情况的检查使用ODS作为化工原料用途的企业的ODS采购和使用情况的检查副产四氯化碳（CTC）的甲烷氯化物企业合法销售和处置CTC情况的检查参与区应急局涉消耗臭臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管12生态环境监测机构监督检查生态环境监测机构牵头区生态环境局生态环境监测机构开展监测情况的检查参与区市场监管局对生态环境监测机构资质认定许可事项的监督检查13市政工程监督检查城镇污水处理厂牵头区生态环境局城镇污水处理设施污染防治情况的检查参与区水务局对城镇排水污泥处理处置情况的检查农村生活污水处理设施牵头区生态环境局检查农村生活污水处理设施排放污染物的情况参与区水务局检查农村生活污水处理设施14燃气经营监督执法检查燃气经营企业及其所属的道路危险货物运输企业牵头区建设管理委燃气经营许可证取得情况的检查燃气经营监督执法检查参与区市场监管局营业执照规范使用情况检查特种设备使用单位监督检查区消防救援支队站点日常消防区公安分局非法储存、倒灌、销售液化气行为查处区交通委道路危险货物运输企业检查15农业生产资料监管农药生产者、经营者、农药登记试验单位牵头区农业农村委农药监督检查参与区市场监管局农业生产资料相关监管肥料生产经营者牵头区农业农村委肥料监督检查参与区市场监管局农业生产资料相关监管农业机械生产经营企业牵头区农业农村委通过农业机械推广鉴定的产品及证书监督检查参与区市场监管局农业生产资料相关监管种子生产经营者牵头区农业农村委种子监督检查参与区市场监管局农业生产资料相关监管饲料和饲料添加剂生产企业和经营企业牵头区农业农村委饲料、饲料添加剂监督抽查参与区市场监管局农业生产资料相关监管兽药生产经营企业、兽药使用单位牵头区农业农村委兽药监督检查参与区市场监管局农业生产资料相关监管16农业转基因生物安全检查在我国境内从事农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动的单位和个人牵头区农业农村委农业转基因生物安全监督检查参与区市场监管局食品安全监管17种畜禽、水生野生动物养殖利用情况的检查从事种畜禽生产经营的单位牵头区农业农村委种畜禽质量监督检查参与区市场监管局登记事项检查利用水生野生动物及其制品的事业单位、企业、社会组织牵头区农业农村委水生野生动物及其制品利用活动的监督检查参与区市场监管局为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查18经营性互联网文化单位的抽查经营性互联网文化单位牵头区文化旅游局对经营性互联网文化单位经营情况的检查参与区公安分局对网站实际经营者真实身份的核查对经营性互联网文化单位网络安全情况的检查区税务局对纳税人、扣缴义务人按期申报情况的抽查19旅行社行业监管旅行社牵头区文化旅游局旅行社取得许可证情况的检查旅行社经营情况的检查参与区交通委对于旅游包车的检查区市场监管局对旅行社虚假广告的检查20沐浴场所沐浴场所牵头卫生健康委公共场所卫生管理情况参与区公安分局特种行业经营情况的检查区市场监管局特种设备使用情况的检查食品安全的检查酒类商品零售情况的检查区文化旅游局娱乐场所检查区烟草专卖局烟草专卖零售情况的检查21美容美发美容美发店牵头卫生健康委公共场所卫生管理情况等参与区市场监管局医疗器械情况的检查区消防救援支队公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查22危险化学品生产经营单位对危险化学品生产、经营（带有储存设施）企业、使用（核发许可证）企业牵头区应急局工业企业取得安全生产许可证情况的检查工业企业安全生产有关制度设置、落实等情况的检查参与区市场监管局特种设备使用单位监督检查区生态环境局危险废物监督检查23企业年度报告抽查各类企业年报信息牵头区市场监管局年度报告公示信息的检查参与区人力资源社会保障局年度报告公示信息（社保事项）的检查区经委年度报告公示信息（商务部门年报事项）的检查24机动车排放检验机构检测情况抽查机动车排放检验单位牵头区市场监管局对机动车排放检验机构资质认定许可事项的监督检查参与区生态环境局机动车排放检验情况检查25养老机构监管各类养老机构牵头区市场监管局养老机构物价情况的检查食品安全的检查食堂设施设备的检查食品安全信息追溯情况的检查参与区民政局养老机构是否存在危及人身健康和生命财产风险情况的检查26重点食品经营单位监管重点食品经营单位牵头区市场监管局登记事项检查食品经营监管事项检查参与区绿化市容局对餐厨垃圾和餐厨废弃油脂收集、运输、处置及产生单位落实情况进行检查参与区城管执法局餐厨垃圾处理、餐厨废弃油脂处理、生活垃圾管理检查区生态环境局产生餐饮油烟的餐饮服务企业检查区消防救援支队单位履行消防安全职责的检查27货车检验机构检测情况抽查货车检验机构牵头区市场监管局货车整备质量检测设备检测系统是否符合资质认定要求参与区公安分局货车上线检验的相关检验事项28“长江禁捕打非断链”流通环节检查农副产品市场、餐饮服务单位牵头区市场监管局进货来源的检查广告内容检查参与区农业农村委重点保护水生野生动物或者其产品的检查29医保定点零售药店监督检查医保定点零售药店牵头区市场监管局药品零售企业监督检查参与区医保局药店规范使用医保基金情况检查30夏季游泳场所监管各类持证开放游泳场所牵头区体育局对经营高危险性体育项目单位的检查社会体育指导人员和救助人员情况的检查参与区文化旅游局相关内容的检查区卫生健康委游泳场所卫生管理情况的检查31国家常规统计调查、部门统计调查、地方统计调查统计调查对象牵头区统计局调查对象依法设置原始记录、统计台账情况检查参与区市场监管局登记事项检查32对机动车辆清洗场站的检查机动车清洗场站牵头区绿化市容局清洗场站是否备案登记参与区城管执法局是否占道经营性洗车区水务局是否办理排水许可证33对地下室安全使用的监管地下空间使用单位、使用人牵头区建设管理委普通地下空间安全使用监督检查参与区住房保障房屋管理局对住宅小区普通地下室安全使用监督检查区水务局地下空间防汛设备及物资监督检查区民防办地下空间民防工程监督检查区应急局地下工程应急物资储备情况监督检查区消防救援支队地下工程消防安全监督检查34房地产市场监督执法检查房地产从业单位牵头区城管执法局房地产市场监督执法检查参与区住房保障房屋管理局房地产市场监督执法检查区市场监管局商品房销售价格行为的检查35交通运输行业监管道路危险货物运输企业牵头区交通委道路危险货物运输企业检查参与区公安分局道路危险货物运输车辆路检路查道路运输新业态经营企业牵头区交通委道路运输新业态企业检查参与区公安分局网约车车辆路检路查机动车综合性能监测站牵头区交通委道路运输车辆达标管理情况检查参与区市场监管局检验检测机构检查36机动车维修经营行为抽查机动车维修企业牵头区交通委机动车维修经营者是否使用假冒伪劣配件维修机动车的监督检查；参与区市场监管局是否承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的检查37对纳税人、扣缴义务人未按规定办理税务登记信息确认情况的监管未办理税务登记信息确认的市场主体牵头区税务局纳税人、扣缴义务人是否按规定办理税务登记信息确认参与区市场监管局登记事项检查38检查出口商品生产企业检查出口法检商品生产企业牵头崇明海关出口法检商品质量是否符合相关规定、标准要求参与区市场监管局抽查出口商品产品质量39出口食品生产企业备案出口食品生产企业牵头崇明海关出口食品生产企业是否按照相关规定完成备案参与区市场监管局抽查出口食品生产企业产品质量40消防产品对全区社会单位使用消防产品开展质量监督抽查牵头区消防救援支队使用领域消防产品质量监督检查参与区市场监管局消防安全相关检查41代理记账机构监督检查代理记账机构牵头区财政局代理记账机构资格检查代理记账机构业务活动检查参与区市场监管局登记事项检查年度报告公示信息检查附件22023年度崇明区市场监管领域部门联合抽查工作计划序号任务名称检查对象抽查事项检查主体抽查比例全区预估抽查户（次）数计划时间牵头部门参与部门1宾馆、旅店监督抽查本区各宾馆、旅店提供住宿服务项目的场所住宿验证登记情况；治安、安全防范制度建立和落实情况；宾馆、旅店消防情况的检查区公安分局区消防救援支队5%201-12月2对纳税人、扣缴义务人未按时办理税务登记信息确认情况的监管未办理税务登记信息确认的市场主体纳税人、扣缴义务人是否按规定办理税务登记信息确认；对纳税人、扣缴义务人其他违法的侦查；登记事项检查区税务局区市场监管局1%10001-12月3对机动车辆清洗场站的检查机动车清洗场站清洗场站是否备案登记；是否占道经营性洗车；是否办理排水许可证区绿化市容局区城管执法局、区水务局50%253-10月4农业转基因生物安全监督检查在我国境内从事农业转基因生物经营的单位农业转基因生物安全监督检查；食品安全监管区农业农村委区市场监管局20%34-12月5生态环境监测机构监督检查生态环境监测机构生态环境监测机构开展监测情况的检查；对生态环境监测机构资质认定许可事项的监督检查区生态环境局区市场监管局50%33-12月6农药监督检查农药生产者、经营者、农药登记试验单位农药监督检查、农业生产资料相关监管区农业农村委区市场监管局20%84-12月7种子监督检查种子生产经营者种子监督检查；农业生产资料相关监管区农业农村委区市场监管局20%44-12月8燃气站点检查各燃气企业的供应站点燃气经营许可证取得情况的检查；燃气经营监督执法检查；营业执照规范使用情况检查；特种设备使用单位监督检查；站点日常消防；非法储存、倒灌、销售液化气行为查处；道路危险货物运输企业检查区建管委区市场监管局、区消防救援支队、区公安分局、区交通委8%54-12月9工程建设领域用人单位工资支付情况抽查工程建设领域用人单位用人单位是否扣押劳动者居民身份证和其他证件、是否使用童工、是否按规定与劳动者签订劳动合同、用人单位是否及时足额支付劳动者劳动报酬的检查区人力资源社会保障局区市场监管局、区建设管理委50%213-11月10劳务派遣用工抽查劳务派遣相关单位劳务派遣单位按月足额支付工资报酬情况、为劳动者缴纳社会保险费情况、是否向劳动者收取费用、是否与被派遣劳动者订立二年以上劳动合同的检查区人力资源社会保障局区市场监管局70%215-6月11职业中介检查职业中介机构或其他机构是否经许可和登记，擅自从事职业中介活动的检查区人力资源社会保障局区市场监管局70%213-4月12饲料和饲料添加剂生产企业和经营企业检查饲料和饲料添加剂生产企业和经营企业饲料、饲料添加剂监督抽查、农业生产资料相关监管区农业农村委区市场监管局40%224-12月13货车检验机构检测情况抽查货车检验机构重点检查货车整备质量检测设备、检测系统是否符合资质认定要求，以及货车上线检验的相关检验事项区市场监管局区公安分局100%34-11月14机动车排放检验机构检测情况抽查机动车排放检验单位对机动车排放检验机构资质认定许可事项的监督检查、机动车排放检验情况检查区市场监管局区生态环境局100%54-12月15对房地产经纪机构的检查房地产经纪机构房地产市场监督执法检查、商品房销售价格行为的检查区城管执法局区住房保障房屋管理局、区市场监管局10%104-12月16影剧院、舞厅经营卫生情况抽查各类影剧院、舞厅取得、公示相关许可证及其他情况的检查卫生状况及卫生制度的检查；食品安全情况的检查；单位履行消防安全职责的检查区委宣传部、区文化旅游局区卫生健康委、区市场监管局、区消防救援支队5%110-11月17经营性互联网文化单位的抽查经营性互联网文化单位经营性互联网文化单位经营情况的检查；对网站实际经营者真实身份的核查；经营性互联网文化单位网络安全情况的检查；对纳税人、扣缴义务人按期申报情况的检查区文化旅游局区公安分局、区税务局40%44-11月18旅行社行业监管旅行社旅行社取得许可证情况的检查旅行社经营情况的检查；对于旅游包车的检查；对旅行社虚假广告的检查区文化旅游局区交通委、区市场监管局30%54-11月19“长江禁捕打非断链”流通环节检查农副产品市场、餐饮服务单位进货来源的检查、广告内容检查、重点保护水生野生动物或者其产品的检查区市场监管局区农业农村委3%364-12月20美容美发美容美发店公共场所卫生管理情况、公共场所卫生管理情况区卫生健康委区市场监管局、区消防救援支队5%224-12月21医保定点零售药店联合抽查医保定点零售药店药品零售企业监督检查、药店规范使用医保基金情况检查区市场监管局区医保局50%154-12月22单用途商业预付卡监督检查单用途商业预付卡发卡企业单用途商业预付卡业务检查区经委区市场监管局33%31-12月23检查出口商品生产企业检查出口法检商品生产企业出口法检商品质量是否符合相关规定、标准要求崇明海关区市场监管局20%25-10月24出口食品生产企业备案出口食品生产企业对出口食品生产企业备案进行核查崇明海关区市场监管局20%25-10月25重点用能单位节能管理年综合能耗5000吨标准煤以上用能单位能耗在线监测系统建设和实施在线监测工作检查；能源计量监督检查区发展改革委区市场监管局、区经委100%55-10月26校外培训专项检查经教育许可的培训机构培训机构违规办学行为检查区教育局区民政局、区市场监管局、区消防救援支队100%445-11月27养老机构监管各类养老机构养老机构物价情况的检查；食品安全的检查；食堂设施设备的检查；食品安全信息追溯情况的检查养老机构是否存在危及人身健康和生命财产风险情况的检查区市场监管局区民政局50%205-11月28高风险机动车维修企业联合抽查高风险机动车维修企业机动车维修经营者是否使用假冒伪劣配件维修机动车的监督检查；是否承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的检查区交通委区市场监管局100%45-12月29道路危险货物运输企业联合抽查道路危险货物运输企业道路危险货物运输企业检查；道路危险货物运输车辆路检检查区交通委区公安分局100%45-12月30机动车综合性能检测站机动车综合性能监测站机动车综合性能监测站检查区交通委区市场监管局100%15-12月31消防产品抽查对全区社会单位使用消防产品开展质量监督抽查使用领域消防产品质量监督检查；消防安全相关检查区消防救援支队区市场监管局1%36月32危险化学品企业、“双随机、一公开”联合抽查危险化学品生产、经营（带有储存设施）企业、使用（核发许可证）企业工业企业取得安全生产许可证情况的检查；工业企业安全生产有关制度设置、落实等情况的检查；特种设备使用单位监督检查；危险废物监督检查区应急局区市场监管局、区生态环境局20%811月33外商投资企业年度报告抽查外商投资企业年度报告公示信息的检查、年度报告公示信息（商务部门年报事项）的检查区市场监管局区经委10%1207-12月34夏季游泳场所开放检查持证开放游泳场所证照检查，制度检查，游泳救生员在岗人数、在岗情况人员着装检查，从业人员持证情况检查，设施设备检查，健康承诺核验情况检查，带教情况检查区体育局区文化旅游局、区卫生健康委100%67-8月35涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位消耗臭氧层物质含氢氯氟烃（HCFCs）年度生产配额、使用配额（100吨及以上）和使用备案（100吨以下）情况的检查；对销售ODS企业和单位备案情况的检查；对含ODS的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理，ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位备案情况的检查；使用ODS作为化工原料用途的企业的ODS采购和使用情况的检查；副产四氯化碳（CTC）的甲烷氯化物企业合法销售和处置CTC情况的检查区生态环境局区应急局100%17-9月36统计调查对象上报数据检查统计调查对象调查对象依法设置原始记录、统计台账情况检查；登记事项检查区统计局区市场监管局5%256-12月37重点食品经营单位监管重点食品经营单位登记事项检查；食品经营监管事项检查；对餐厨垃圾和餐厨废弃油脂收集、运输、处置及产生单位落实情况进行检查；餐厨垃圾处理、餐厨废弃油脂处理、生活垃圾管理检查；产生餐饮油烟的餐饮服务企业检查；单位履行消防安全职责的检查区市场监管局区绿化市容局、区城管执法局、区生态环境局、区消防救援支队30%64-10月38水生野生动物利用监管利用水生野生动物及其制品的事业单位、企业、社会组织水生野生动物及其制品利用活动的监督检查、为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查区农业农村委区市场监管局100%29-12月39印刷企业抽查印刷企业印刷企业经营情况的检查；出版物印刷、复制企业、出版物发行单位经营行为的检查；印刷业监督管理检查；商标使用行为的检查区委宣传部区文化旅游局、区公安分局、区市场监管局5%410—11月40出版物发行单位抽查出版物企业出版物发行企业经营情况的检查；出版物印刷、复制企业、出版物发行单位经营行为的检查；印刷业监督管理检查；商标使用行为的检查区委宣传部区文化旅游局、区公安分局、区市场监管局5%210—11月41粮食收购市场检查粮食经营企业粮食质量安全的检查；对粮食收购企业计量器具是否强制检验进行检查；粮食价格情况的检查区经委（区粮食和物资储备局）区市场监管局100%249-12月42沐浴场所沐浴场所公共场所卫生管理情况、特种行业经营、特种设备使用、食品经营、酒类商品零售、烟草专卖零售、娱乐场所等区卫生健康委区公安分局、区市场监管局、区文化旅游局、区烟草专卖局20%1010-12月43代理记账机构监督检查代理记账机构代理记账机构资格及业务活动检查；登记事项检查；年度报告公示信息检查区财政局区市场监管局10%257-12月