徐汇区企业优惠政策

华泾镇推行“路长制”实施方案为深化完善城市精细化管理体制机制，进一步整合城区管理资源，创新社会治理模式，促进华泾城区环境品质提升和常态长效管理，探索建立城区道路综合管理“路长制”，根据区相关实施办法，结合镇域实际，特制定方案如下：一、指导思想以“为人民群众提供精细的城市管理服务”为指导，依托镇网格化综合管理平台，按照全覆盖、全过程、全天候和法治化、社会化、智能化、标准化“三全四化”的要求，推行城区道路综合管理“路长制”，一路一长，坚持需求导向、问题导向、效果导向，整合条块部门资源、注重业态调整升级、深入推进责任落地、着力攻克顽症痼疾，进一步优化城区市容环境整体面貌，提升社会治理综合水平，让群众有更多获得感、幸福感和安全感。二、工作目标通过实施“路长制”，寓管理于服务之中，以服务来强化管理，重点加大问题处置执行力度，对镇域内环境卫生、招牌广告、景观灯光、城市家具、交通秩序、道路设施、绿化养护、建筑立面、商业业态，进行有效监管，形成合力，力求做到平面、立面、空间等总体协调，提升街区的内涵底蕴、特质，体现精致、品质、精细的管理要求，推动市容环境面貌提升，全面实现道路“更有序、更安全、更干净”的目标。三、组织领导建立健全以领导负责制为核心的责任体系，明确各级路长责任，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（一）路长制组织体系按照分级管理、属地负责的原则，网格中心牵头，设立“路长制”办公室，建立华泾镇路长组织体系。1、“路长制”办公室：华泾镇“路长制”办公室设在网格中心。由镇党群办（文明办）、规划办、经发办、市容所、房管办、城管、公安、市场所、社管办、社发办、综治办、司法所、环卫所、网格中心等为成员单位。负责对辖区内道路综合管理各类问题的发现和协调处置，并对条线部门响应情况进行监督。2、镇级路长（二级路长）：华泾镇主要党镇领导担任辖区道路二级总路长，分管领导担任辖区道路二级副总路长。结合网格化区域划分如下：道路路长道路路长华发路阙永德华济路黄科华展路王长高华泾路黄聿希建华路、位育路叶波长华路、望月路徐滨龙吴路金世荣龙腾大道沈文萍银都路、徐梅路施钧关港路毕信仁老沪闵路汪婕（二）主要职责1、路长的主要职责（1）具体负责所负责路段“路长制”落实工作；查找路段问题清单、提出综合整治方案，并牵头组织实施。（2）对所负责路段及其周边城市管理问题进行日常巡查、情况反馈、监督协调、跟踪处置。（3）协调解决所负责路段城市管理问题的重点、难点问题，牵头组织专项和综合整治。各路段管理人员在路长的统一领导下开展工作，对责任路段的市政设施、环境卫生、交通秩序、绿化养护、商业业态等实施全面综合管理，共同做好区域巡查、秩序管理、环境整治、投诉处置等工作。（4）促进长效管理，树立先进典型，发挥示范引领作用。2、办公室成员单位根据各自职责，参与城区道路综合管理工作：（1）党群办（文明办）：负责协调路长制社会宣传和精神文明建设工作，组织志愿者参与道路巡查志愿服务。（2）规划办：负责道路沿线市政基础设施的建设和维护；建设工程文明施工管理、以及静态交通管理；牵头推进爱卫工作，配合做好医院周边道路市容环境管理；负责道路两侧环保问题的巡查工作。（3）经发办：负责产业布局调整和产业结构优化升级，牵头整顿和规范市场经济秩序，推进社区商业布局和发展；负责协调菜市场周边的的市容环境卫生。（4）市容所：负责市容环境卫生、景观灯光广告、沿线及沿街绿地的综合管理等。（5）房管办：负责结合小区综合治理，牵头做好小区出入口管理、住宅沿街立面综合整治等环境综合整治工作；同时按区房管局旧住房综合改造计划，逐年推进老旧公房小区房屋修缮。（6）城管：负责道路两侧市容环境问题的巡查和执法工作，做好街镇“五乱”整治，推进无违建街镇创建和“居改非”整治。（7）综治办、公安：负责维护城市交通秩序和消防安全管理，保障通行安全，配合做好专项整治等工作。（8）市场所：负责规范提升小餐饮经营行为，取缔无照经营户；配合做好“居改非”整治，规范有照经营户的经营行为。（9）社发办：配合做好学校周边道路市容环境管理。（10）综治办、司法所：负责梳理道路综合管理所涉及的所有法律法规，对综合运用提供指导。（11）网格中心：负责对城区道路综合管理各类上报问题的协调督办。四、运作机制利用现有网格化综合管理资源优势，与“网格块长制”相结合，建立“路长+巡查员”定期巡检台账，制订《“路长制”巡检问题清单》，对路段内各类市政设施、环境卫生、交通秩序、绿化养护、建筑立面、商业业态及街面立体形象建立标准化、定量化评价体系，从而达到有效巡检、立体管治效果。路长每月路面检查不少于2次，结合网格化综合管理，落实巡查员每天路面巡查不少于2次。在网格化管理平台基础上，对巡检中发现的问题采取闭环处置措施，分为“大、中、小”三个闭环。“小闭环”，即针对在检查中发现的一般问题、单一问题，由现有网格化处置机制上落实解决，实施“定期巡查→发现一般问题→任务派单→整改落实→反馈核实”的流程，及时协调处置；“中闭环”，即针对在检查中发现的重复性问题、群体性问题，由华泾镇牵头，实施“定期巡查→发现重复性问题→牵头协调→明确责任主体→任务派单→整改落实→反馈核实”的流程，及时协调成员单位处置解决；“大闭环”，即针对涉及部门较多、情况复杂的问题，或跨区域的问题，通过《“路长制”巡检整治闭环清单》统一汇总至区网格化管理中心平台，由区网格中心牵头，实施“定期巡查→发现复杂问题→路长办分析研判→上报区路长办→专项协调→形成方案→任务派单→整改落实→反馈核实”的流程。五、主要任务依托并强化网络平台指挥协调功能，有效整合管理资源，综合施策、协同联动、源头治理，及时发现并快速处置城市管理各类问题，加强城区长效管理，提升城区精细化管理水平。（一）加强商业业态布局。结合不同道路发展的程度和特点，因地制宜对商业业态进行选择，同时考虑群众生活需要的业态作为补充合理利用，充分发挥各种业态的优势，有针对性制订“一路一策”方案，形成“拆、改、建、管、治”均衡发展的健康局面。（二）加强市容环境治理。严格落实市容环境责任区制度和环境保洁责任制度，做到保洁精细化；加强环卫设施的管理，确保设施完好整洁、设置合理；完善户外广告及招牌规范化管理，加强沿街住宅立面环境美化；加强绿化管理，确保公共绿地、绿化带内无垃圾，道路两侧行道树树穴遮盖物无缺损、绿化无损坏、没有成片的黄土裸露。（三）加强市政设施监管。完善市政设施日常养护管理和应急处置机制；加强城市道路市政设施、无障碍设施和公共设施的建设、维护管理工作，确保主干道、街巷基础设施、无障碍设施规范、达标、美观、整洁，管理使用良好；加强对建筑工地文明施工监管，确保工地围墙规范，设施完好，出入无泥浆、污水或砂石散落。（四）加强交通秩序和消防安全管理。加大对各类影响道路交通秩序违法行为的执法管理力度，集中整治车辆乱停乱放、占道停车及行人乱穿马路现象；加强对消防通道被占用、堵塞，消防设施损坏或功能不全、配备不齐，消防安全制度不健全等问题的整治；建立和完善非机动车管理体制，对道路机动车和非机动车停放严格管控，确保有序停放。（五）加强重点场所管理。提升景观区域、交通枢纽、公共绿地等重点区域环境品质；强化道路沿线小场所的监管，大力整顿经营场所秩序，取缔和查处无证无照经营行为。加大对菜场周边无序设摊、占道经营、乱丢杂物等问题的专项整治，无乱搭建、乱涂写、乱张贴等现象。镇规划办二〇一八年六月（该方案作为19年依申请公开件现转主动公开。目前已过时效，新的方案在修订中。）