上海崇明区优惠政策

根据《国家卫生城镇评审管理办法》《国家卫生乡镇标准》和《上海市国家卫生区巩固管理办法（2022年版）》等文件精神，为进一步巩固三星镇国家卫生镇创建成果，改善居民生活环境，提升区域管理水平，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕镇党委、政府中心工作要求，将国家卫生镇巩固工作作为优化生态环境、提高村居民综合素质的重要抓手，坚持“政府领导、部门合作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的新时期爱国卫生工作方针，推动爱国卫生从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。二、工作目标对标《国家卫生乡镇标准》各项要求，进一步完善基础设施建设，规范行业卫生管理，加强卫生巩固内涵建设，建立常态和长效的卫生巩固工作机制，形成统一领导、分级负责、上下联动、部门协作、制度保障、全面覆盖的社会大卫生、大健康管理格局，切实提高群众感受度和满意度，力争高质量通过国家卫生镇复审。三、主要任务国家卫生镇巩固工作重点围绕爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、生态环境、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、疾病防控和医疗卫生服务7大类内容。（一）健全爱国卫生组织管理。把爱国卫生工作纳入三星镇人民政府重要议事日程，制定巩固工作实施方案，调整三星镇国家卫生镇复审工作领导小组，调整充实三星镇爱国卫生运动委员会成员，明确各部门工作职责分工。将国家卫生镇巩固工作列为年度重点工作，所需经费纳入年度财政预算。各村居委建立公共卫生委员会，进一步健全工作网络。拓宽群众监督渠道，不断提升群众对巩卫工作的参与度与满意度，确保群众对卫生状况满意率达到90%以上。（二）加强健康教育和健康促进。因地制宜加强健康宣传栏、健康主题公园、健康知识一条街和健康步道等建设，及时更新宣传内容，推广“三减三健”等慢性病防控措施。以村居、学校、机关、企事业单位为重点，推进“细胞”工程建设。严格落实《上海市公共场所控制吸烟条例》，无烟草广告，推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设并取得显著成效。控烟志愿者不定期进行控烟抽查，督促问题整改，全面提升控烟水平。（三）提升市容环境卫生管理。以村宅道路、农村河道、宅前屋后、背街小巷为重点，加大环境整治力度，劝阻和治理乱丢垃圾、乱堆杂物、乱养家禽等不文明、不卫生行为。持续加强农村旱厕整治力度，防止回潮。清除乱张贴、乱涂写，取缔跨门营业、占道设摊，消除乱设摊、乱堆物等现象。加强草棚、海桥集贸市场整治力度，推进草棚集贸市场升级改造。落实防鼠、防蝇等防制设施投入，加强病媒生物防制工作管理。维护公共厕所、垃圾箱房（垃圾收集容器）、垃圾中转站、废物箱等环卫基础设施，确保管理规范、清洁卫生。加强对河道日常保洁管理，做到河清岸洁，岸坡无垃圾堆点。加大对辖区内毁绿、占绿现象的整治力度，提高绿化覆盖率和公园绿地面积，进一步强化绿地管理。（四）推进生态环境保护。贯彻落实环境保护等法律法规，推进三星镇环保隐患大排查大整治工作，对辖区内企业开展安全隐患大排查，对违法违规企业进行清理整治，健全环境保护工作机制，确保镇域内无黑烟囱、乱排污水现象，无秸秆、垃圾露天焚烧现象，无黑臭水体，噪声控制良好，不发生重大环境污染和生态破坏事故。推动集中式饮用水水源地水质达标。加强对医疗废物处置，确保医疗废弃物收集、处置得当，符合国家及地区有关要求。（五）强化重点场所卫生。加强小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等场所的监督管理，落实从业人员取得有效健康合格证明。重点场所室内外环境整洁，卫生管理、硬件设施符合相应国家标准要求。不断完善教室、食堂、厕所等设施，加强学校保健教师队伍建设。定期开展学校食品安全、卫生管理专项检查。督促相关企业严格落实职业病预防措施，对从事接触职业病危害作业的劳动者定期开展职业健康检查，及时申报职业病危害因素，确保不发生重大职业病危害事故。（六）加强食品和生活饮用水安全监管。结合食品安全“两个责任”工作，督促企业落实食品安全主体责任，严格执行食品卫生标准。加大地下食品加工窝点、流动摊贩、无证照食品经营单位整治取缔力度，对小饭店、小熟食店、小食品加工店开展专项整治，积极推行明厨亮灶，推广分餐制和公筷制，倡导“光盘行动”。加强农村自办酒席规范化管理，着力减少食品安全风险点，确保不发生重大食品安全事故。市政供水、自备供水、居民小区供水管理规范。加强对水环境的综合治理，以污染减排和改善水质为核心，强化水环境保护治理。（七）提升疾病防控和医疗卫生服务质量。继续做好对新冠疫情的监测预警，开展健康知识讲座等宣传活动，落实传染病防控措施，确保不发生甲、乙类传染病爆发疫情。按照国家免疫规划和预防接种工作计划，进一步规范预防接种工作，确保各项接种率达到国家标准。利用早市、健康宣传栏、横幅、微信公众号等宣传阵地，积极宣传非法行医的危害性。用好网格员、农村三长一员、志愿者等队伍，完善排查、上报工作机制，进一步形成合力，杜绝无证行医。开展病媒生物密度监测，坚持环境卫生综合整治与药物消杀相结合、专业队伍与群众参与相结合、突击与经常相结合、治标与治本相结合，组织全镇开展灭鼠、灭蟑、灭蚊蝇突击活动，落实居住小区、农贸市场、医院、学校等公共环境的蚊幼孳生控制、集中消杀和除害设施建设管理工作，确保达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。五、实施步骤（一）动员准备阶段（2022年1月-12月）1、调整成立三星镇复审工作领导小组，复审工作下设办公室，设在社会事业发展办公室，由镇长任组长，分管领导兼任办公室主任。同时领导小组下设工作组，开展日常复审工作。制定《三星镇爱国卫生运动委员会各成员单位职责分工》和实施方案，明确各相关单位工作职责。2、根据爱国卫生和健康促进工作安排，镇机关、企事业单位、各村居开展周四义务劳动和每月十五日环境清洁日，在全镇营造爱国卫生群众性义务劳动良好氛围。在镇区内醒目位置制作巩固国家卫生镇宣传标识，在车站、公园、主要道路、各单位等公共场所，利用电子宣传屏、宣传栏等形式开展国家卫生镇巩固工作社会面宣传，在全镇范围内营造浓厚的宣传氛围。（二）全面实施阶段（2023年1月-8月）1、对照国家卫生镇巩固标准，做到社会宣传、设施完善、重点整治、资料编撰四个同步，确保全面达标；针对国家卫生镇巩固工作中存在的突出问题，制定专项整治方案，有计划有步骤的开展各项专项整治行动；重点抓好市容环境、集贸市场、机关单位、公路沿线、背街小巷、行政村等为重点的卫生环境综合治理和食品“三小”和公共场所“四小”行业的卫生管理。2、制作完成巩固国家卫生镇的资料汇编和工作视频，收集整理相关工作台账资料，并接受上级部门的复审考评。（三）巩固提升阶段（2023年9月-2024年12月）对照国家卫生区、镇暗访评价内容要求和上级反馈意见，快速整改反馈问题，加强专项督查，强化行业监管。通过材料审核和现场暗访，对反馈信息举一反三开展查漏补缺，强化常态管理，完善队伍建设，持续开展环境整治，不断巩固工作成果。镇巩卫办不定期开展督查，建立问题台账，落实问题销号制度，并对检查情况进行通报。结合爱国卫生义务劳动、爱国卫生月、夏秋季爱国卫生活动等，加强群众性清洁活动和卫生巡查。六、工作要求（一）加强领导，明确分工各部门、单位要切实加强领导，做到思想到位、组织到位、措施到位，建立和完善国家卫生镇巩固工作管理机制，确保人、财、物的投入。各部门、各单位要把国家卫生镇巩固工作列入重要议事日程，对照巩固标准和部门职责，制定实施细则，层层落实责任，把每一项任务落实到具体的人，确保创建工作取得成效。（二）广泛宣传，全员参与各部门、各单位要加大宣传力度，充分利用各种宣传阵地和宣传手段，开展多方位、多渠道、多形式的宣传活动，充分调动社会各界的积极性，动员一切力量广泛参与，真正做到家喻户晓，人人皆知，营造人人参与、齐抓共建的浓厚氛围。继续坚持开展每周四“爱国卫生义务劳动日”活动、每月15日“环境卫生整治日”及爱国卫生宣传教育活动，使全体干部、群众都积极投身到巩固卫生镇活动之中。（三）强化督查，促进整改各部门、各单位要抓好自查自纠，按照国家卫生镇巩固工作目标任务分解表，认真组织开展自查自纠，并做好迎检的各项准备工作。加大督查考核，成立镇监督检查队伍，加强监督检查和日常巡查，重点督查市容环境、道路保洁、村宅环境卫生，城乡结合部环境卫生、集贸市场管理、河道和绿化管理等，发现问题及时反馈并督促整改，整改结果定期公布，不断提升工作效能。（四）健全机制，长效管理镇国家卫生镇复审工作领导小组将定期召开工作例会，对照目标要求，听取责任部门工作进展情况汇报并协调解决工作中遇到的各类问题，确保国家卫生镇复审工作有序、有力、有效推进。上海市崇明区三星镇人民政府2023年4月23日