上海黄浦区优惠政策

各相关部门、各街道：经区政府同意，现将《2023年黄浦区社会信用体系建设工作要点》予以印发，请各单位结合各自实际、职责分工，明确年度工作重点和任务，推进各项工作落细落实。特此通知。附件：2023年黄浦区社会信用体系建设工作要点黄浦区社会信用体系建设联席会议办公室黄浦区发展和改革委员会（代章）2023年4月28日附件2023年黄浦区社会信用体系建设工作要点2023年黄浦区社会信用工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照本市社会信用体系建设相关要求及区委、区政府的工作部署，全面服务全区中心工作，以创新信用应用、深化信用监管、信用便民惠企为主要着力点，助力营商环境持续优化，城区软实力不断提升，推动区域核心功能进一步发挥，为建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市核心引领区提供有力保障。一、创新信用服务场景，助力高质量发展1、特色应用助力区域发展。进一步巩固全国文化和旅游市场信用经济发展试点工作成果，建立常态化工作机制，扩大信用品牌、应用与服务的溢出效应，全面提升区域文化旅游产业能级和核心竞争力，以信用助推区重点产业高质量发展。（区文化旅游局、区发展改革委）探索开展南京路步行街区信用管理机制建设，将信用与消费、旅游结合，打造诚信示范街区，助力提升南京路步行街区综合服务功能。（区商务委、区发展改革委）拓展外商投资领域信用应用场景，创新行业管理模式，为外资企业打造更加优良的营商环境，全力支持稳外资、稳外贸。（区商务委、区发展改革委）推进楼宇信用赋能基层管理，联手试点街道，不断优化“信惠楼小二”应用功能，探索建立“信用+招商+惠企”数字化管理新模式，提升重点区域精细化管理和高效运营服务能力，打通楼宇服务“最后一公里”。（区发展改革委、区金融办、相关街道）2、深化中小微企业信用融资服务。持续打造“外滩融易行”品牌，鼓励金融机构推出具有黄浦特色的信用类融资产品，制定新一轮“信易贷”贴息政策，提振市场主体信心，促进中小微企业健康发展。（区发展改革委、区金融办）提升“外滩融易行”平台功能，加强与其他数据平台的信息共享及数据对接，进一步将信用数据融入企业融资全过程，提升信用融资服务能级。（区发展改革委、区大数据中心）3、深度挖掘“信易+”应用场景。贯彻落实市《关于推行市场主体以专用信用报告替代有无违法记录证明的实施方案》要求，在41个领域分批推行专用信用报告替代企业有无违法记录证明，切实减轻市场主体开具证明负担，实现数据多跑路、企业少跑腿，为企业上市融资、招投标等经营活动提供便利。（区司法局、区发展改革委、各行业主管部门）加快推进教育、医疗健康、养老服务、家政服务、食品安全、劳动用工等重点民生领域信用体系建设，创新信用服务载体应用，提升公共服务水平。（区商务委、区教育局、区民政局、区人社局、区卫生健康委、区市场监管局）探索信用赋能绿色金融创新，开展“信用+双碳”前瞻性研究，探索绿色信用评价体系，推进碳达峰碳中和。（区发展改革委、区生态环境局、区金融办）4、进一步拓展长三角信用朋友圈。深化与长三角主要城市中心城区高质量发展联盟及其他城区信用合作，进一步完善“共商共建共享”的跨区域信用协同工作机制，拓展合作领域，动员更多地区参与。（区发展改革委）拓展“信游长三角+”“商旅文”服务场景，以“一江一河”为主题，探索多地区联动的红色文化主题系列“信易游”应用场景。打造信用特色街区，通过更多旅游领域信用激励，提升市民守信获得感。（区发展改革委、区文化旅游局、相关街道）二、深化信用监管机制，助推高效能治理5、积极推广信用承诺制。充分发挥信用承诺在行政审批制度改革中的作用，推进涉企经营许可事项告知承诺监管闭环管理，完善“容缺受理”承诺归集与共享，助力构建“审管联动”新模式。（区府办、区市场监管局、区发展改革委、各行业主管部门）探索建立轻微违法行为依法不予行政处罚的信用承诺机制，完善信用承诺记录、归集、共享全过程管理，构建包容审慎的监管机制。（区司法局、区发展改革委、各行业主管部门）6、持续实施信用分级分类监管。完善信用分类预警机制，加强多渠道重点行业领域企业信用监测，构筑信用数据智能分析、风险监管线索推送、监管机构执法反馈的预警监管机制，持续提升信用风险防范水平。（区市场监管局、区发展改革委、各联席会议成员单位）结合区综合信用评价情况，落实各领域相关信用评价标准、模型相关要求，以“双随机、一公开”为抓手，对监管对象实施差异化监管，基本实现重点领域信用监管全覆盖。（区市场监管局、各联席会议成员单位）试点养老、职业培训、文化和旅游领域信用“一企一档”建设，建立企业全过程信用档案，深度发掘信用价值，提升重点领域信用服务能级与信用监管效能。（区民政局、区人社局、区文化旅游局、区发展改革委）健全信用奖惩对象管理机制，实现联合奖惩名单发起、措施响应、结果反馈等闭环管理，依法依规开展信用联合奖惩。（各联席会议成员单位）7、完善信用修复及异议处理机制。实现信用修复主动推送常态化，完善“一网通办”信用修复通知提示机制，做好失信企业的信用约谈。定期梳理符合信用修复条件的失信企业名单，积极引导企业主动申请信用修复。（区发展改革委、区府办、各行业主管部门）建立区市场主体申诉快速办理机制，依托市信用信息异议处理系统，完善异议处理工作流程，确保申诉异议处理准确、高效。（区司法局、区发展改革委、各行业主管部门）加强企业破产信用修复部门联动，推动重点领域实施有别于正常经营企业的信用修复，推进对破产重整企业开展信用修复。（区法院、区发展改革委、各行业主管部门）建立信用修复协同机制，协助市场主体完成在企业信用信息公示系统和“信用中国（上海）”网站的信用修复，保障市场主体合法权益。（区发展改革委、区市场监管局）畅通信用修复渠道，优化失信惩戒退出机制，推动相关部门依法依规解除失信约束，确保信用修复的准确性、及时性。（各行业主管部门）8、创新全社会共同参与的监管模式。推动行业参与信用管理，引导信用服务机构规范有序发展，协助开展分类监管、专项治理和信用修复培训等工作。支持信用服务机构参与信用应用创新，进一步提升信用服务能级，试点开展信用监督员参与社会治理，逐步形成政府、市场、社会联动的信用自律约束机制。（区发展改革委、各联席会议成员单位）三、加快信用载体建设，保障高水平服务9、持续提升信用枢纽服务能级。拓展提升区信用子平台功能，优化信用数据归集、共享、查询、统计、分析等基础功能，支撑信用体系数字化转型。加快“信用黄浦”网站功能改造，加强长三角签约城市信用数据共联共享。全面提升区信用子平台、“信用黄浦”门户网站、“外滩融易行”等网站安全风险管控能力，筑牢信用数据安全防火墙。（区发展改革委）10、加大信用数据共享力度。进一步健全信用数据归集共享机制，编制2023年度区公共信用信息数据、行为、应用清单，依法依规推进信用“双公示”、行政管理、合同履约、信用承诺及履行情况等信用信息归集共享。（区发展改革委、各联席会议成员单位）完善“双公示”信息通报机制，规范“双公示”信息报送标准，加强对部门报送数据的跟踪督促，确保实现“双公示”数据报送无时差、全覆盖、零误差。（区发展改革委）加强与市公共信用平台、区大数据资源平台、“互联网+监管”平台等系统互联互通，深化与政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”平台的数据对接，实现信用信息实时展示，支撑更多高质量的信用数字化场景。（区府办、区大数据中心、区发展改革委）11、推进信用数据产品科技赋能。推进信用数据向信用服务机构有序开放，满足市场多元化的信用服务需求。推动信用服务机构充分运用大数据、人工智能、区块链、云计算等前沿技术，加强公共和市场信用信息的融合，探索开发信用评价、关联分析等产品。完善“信用黄浦指数”“执法随申查”等现有信用产品功能，不断提升专业化、科学化、智能化水平，满足多样化、个性化、精细化的政府管理、社会治理等场景需求。（区发展改革委）四、加强诚信文化建设，提升守信感知度12、扩大文明创建诚信品牌影响力。结合全国文明城区创建相关要求，推动各部门大力营造诚实守信社会氛围，持续开展“3·15系列宣传”“诚信质量月”等信用主题宣传活动，将诚信文化嵌入新录用公务员适应性培训。（区公安分局、区文明办、区市场监管局、区商务委、各街道）深入发掘身边的诚信人物、诚信企业、诚信群体的守信事迹，弘扬诚信典型，曝光失信案例，着力打响“信用黄浦”诚信宣传品牌。（区发展改革委、区文明办、区联席会议成员单位）拓展宣传渠道，丰富宣传模式，通过编制发布信用白皮书、电台广播、自媒体等多种形式，向社会公众全方位展现区域信用工作成果，提高市民诚实守信意识。（区发展改革委、区新闻办）13、深化“信用黄浦”品牌溢出效应。完善信用协同宣传机制，开展跨区域信用宣传，探索建立跨区域的信用峰会机制，共同助力信用长三角高质量一体化建设。依托“信用黄浦”门户网站打造“信用长三角”线上宣传阵地，加强跨省信用信息互动，探索打造签约地区“一站式”信用信息共享机制，推出“外滩信用IP”，扩大“信用黄浦”品牌效应，实现信用价值有效提升。（区发展改革委）五、健全诚信建设长效机制，夯实工作基础14、加强组织领导。根据国家及本市要求，组织召开区社会信用体系建设联席会议，部署年度任务，明确部门责任，加强横向协同，充分发挥联席会议统筹协调作用。做好日常工作组织推进和指导督促，进一步夯实联席会议工作机制。定期组织开展信用工作业务培训，加强对联席会议成员单位及联络员的业务指导。（区发展改革委）15、健全督查机制。按照联席会议部署的年度工作任务，加强对成员单位信用工作督查，建立信用工作定期通报机制，重点围绕信用数据归集、信用案例报送、诚信宣传活动等工作推进情况开展督促检查。（区发展改革委、各联席会议成员单位）