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上海崇明关于印发《潍坊新村街道街道安全生产事故专项应急预案》的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2023年10月17日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各部门、居民区、相关单位：现将《潍坊新村街道街道安全生产事故专项应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。上海市浦东新区人民政府潍坊新村街道办事处2023年10月12日潍坊新村街道办事处党政办公室2023年10月12日印发（共印10份）潍坊新村街道街道安全生产事故专项应急预案1.总则1.1编制目的应对突发的各类安全生产事故，高效有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，特制定本街道生产安全专项应急预案。1.2编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》《上海市安全生产条例》等相关法律法规，结合本辖区实际情况，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本辖区内各类安全生产突发事故（包括但不限于亡人事故、高坠、物体打击、建筑施工风险等）。本预案指导本辖区的各类安全生产突发事故的应对工作。1.4工作原则（一）以人为本，预防为主。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，提高全辖区人民的安全防范意识，落实各项预防措施，做好应急处置准备工作，力争将危害降到最小程度。（二）统一领导，分级负责。街道办事处统一领导全街道安全生产事故的应急处置工作，负责本辖区内一般较大的安全生产事故的处置工作和较大、重大、特别重大安全生产事故的先期处置工作，并充分指导、发挥企业的自救作用。（三）广泛宣传，加强防范。加强应急救援知识的宣传、教育和培训，增强公众的防灾减灾意识，建立健全社会各界大力支持、积极参与应对事故的救援工作机制。2.组织体系2.1领导机构成立街道安全生产应急领导小组组长：陈剑街道党工委副书记、办事处主任副组长：唐剑街道党工委副书记昂勇街道党工委委员、办事处副主任组员：金佩芳街道党政办主任侯宇鸥街道社区管理办主任陈磊街道社区宣统文化办主任周睿潍坊新村派出所所长王毅街道综合行政执法队（城管中队）队长孙斌交警中队队长陶帅街道城运中心（应急管理中心）副主任2.2处置机构其他人员：以街道安委会成员单位为主体，卫生服务中心、应急机动志愿者等组成的安全应急队伍及相关居民区人员。3.应急处置3.1先期处置做好单位员工和周围群众的防护和撤离工作，指导现场人员进行必要的自救，防止损失扩大，同时迅速引导人员按逃生路线撤离至安全地带。3.2应急响应3.2.1发现报警第一，生产安全事故发生后，事故单位必须在一小时内向安全生产监管部门和专项监管部门报告；情况紧急时，应当在三十分钟内向街道城运中心（应急管理中心）报告，双休日、节假日时间报街道值班室。第二，城运中心（应急管理中心）或值班室接报后，及时上报区应急管理局。同时上报本街道分管领导、街道安委办领导等相关部门，迅速赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作，会同事故单位抢救人员和财产。及时向消防、医疗、公安部门报警。第三，为迅速、高效、有序地开展应急救援工作，办公室配置专车、人机匹配、24小时全天候待命，保证一旦接到事故报告在第一时间赶赴现场。3.2.2现场处置第一，引导协助：到路口迎候消防车，迅速引导至现场并配合专业部门开展人员救护、疏散及财物的抢救工作。第二，秩序维护：在事故发生部位周围进行警戒，隔离化学污染区域，防止无关人员进入；安抚受灾居民，及时安排受灾居民到相关区办公或活动场所休息。第三，医疗救护：做好伤员救助、救治先期工作，在专业医务人员到达现场后，配合救护受伤人员及护送受伤人员到医院救治。3.2.3应急解除相关应急处置结束后，确认风险及隐患基本排除，现场应急人员向街道办事处应急办提出应急结束建议，由街道办事处应急指挥部宣布应急终止并解除。相关人员、装备等撤离现场，转入善后处置阶段。严重、特别严重事件的应急结束，由区应急管理局决定。4.后期处置4.1善后处置（一）经事故调查部门同意后，做好现场处理、清洁和污染物的清扫、收纳。（二）妥善安置受灾人员，恢复生活、生产和社会秩序。（三）表彰和奖励表现突出的人员和组织。（四）清算和补偿紧急情况下征用的物资和人力成本。（五）鼓励人民群众和各单位积极参加各类保险，并协助群众和保险企业做好灾情调查和理赔工作。4.2调查与总结相关单位、部门牵头，组织开展或协助上级开展相关原因调查、损失评估、经验教训总结，追究事故责任，涉及犯罪的，予以依法处理。对于应对突发公共事件表现积极突出、对突发公共事件处理过程中有功的人员进行奖励表彰。最后，向相关单位、部门通报情况，形成总结报告上报街道应急办、区应急办。街道安全生产应急领导小组根据以上报告，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验教训，提出改进要求和建议，修订应急预案，逐步完善本街道安全生产机制。5.保障措施5.1经费保障（一）设立安全生产专项应急资金。由街道党政办公室负责应急专项资金的管理。本街道安全生产事件发生后，重大资金的动用由街道按相关流程审批。（二）简化工作环节，畅通拨款渠道。按照“以人为本”、“急事急办,特事特办”的原则，凡街道办事处批准的拨款事宜，在短时间内完成相关的手续，确保本街道应急处置工作的顺利进行。5.2信息技术保障依托和利用通信网、手机APP等媒介，充分运用城运中心平台等科技手段，形成以一个智慧大脑分配指挥多个应急分支的应急通信体系，由街道应急预案领导小组牵头，各相关主责科室以及相关单位参与保障，所有参与应急处置工作的相关人员需24小时保持通讯畅通，确保所有通信装备、器材和物资正常使用。5.3物资保障配齐配足灭火器、扩音喇叭、通讯手台、便携式折叠座椅、医用口罩、矿泉水、毛巾、车辆、防毒面具、护目镜、雨鞋、反光马夹、指挥棒、手电筒、大力钳。6.监督管理6.1宣传教育街道通过各类媒刊，发布各类安全生产教育宣传文章；印发各类安全生产教育宣传手册或海报，营造浓厚的安全生产学习氛围。6.2培训积极组织通知辖区单位安全员培训，全面统计辖区单位安全员培训人数，统筹上报培训单位。6.3演练街道安全生产应急领导小组和各相关主责科室根据预案，定期组织协调安全生产应急演习(每年不少于1次)，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。6.4预案管理6.4.1预案制定街道安全生产专项应急预案由街道安全生产应急领导小组负责制定，受街道办事处监督。6.4.2预案修订随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，及时对本应急预案进行修订，并报街道应急领导小组备案。

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