上海崇明区优惠政策

各科（室）、执法大队、基层市场监管所、局属事业单位：现将《上海市崇明区市场监督管理局2024年工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。特此通知。上海市崇明区市场监督管理局2024年1月22日上海市崇明区市场监督管理局2024年工作要点2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的重要之年，是实现“十四五”规划目标的冲刺阶段，要深刻把握新形势下的新任务新要求，坚定不移把习近平总书记关于市场监管重要论述贯彻到工作全过程各方面，以片区化治理新机制增强系统协同联动效能，突出抓好经营主体发展质量，坚决扛起市场监管领域安全责任，大力推动市场竞争更加公平有序，不断汇聚高质量发展的强劲动能，奋楫扬帆、勇毅前行，为加快谱写中国式现代化的崇明绿色发展篇章作出新贡献。一、多措并举，营造充满活力的经营主体发展环境一是持续优化市场主体“全程网办”服务。在巩固新设企业“全程网办”的基础上，全力推进变更、注销登记以及食品、医疗器械、特种设备许可等全程电子化，不断优化全程电子化预审和登记流程，建立健全“全环节”“全类型”市场主体登记许可全程网办服务体系，切实提升群众办事便利度。二是深入推进“瀛洲荟住所云”平台建设。加强与市局、区级相关部门对接，加快推动登记库功能模块在“随申办”上线运行。主动对接住所管理方对其房屋产权等证明材料进行数字化信息归集，通过登记地址“一次备案、多次复用”，大幅简化企业办理住所登记的申请材料。三是积极拓展“企业码”应用场景。积极对接市局逐步推动“企业码”在政务智能办自助服务终端、行政中心综窗系统等多场景运用，实现企业精准画像、服务功能串联等功能，进一步发挥和释放“企业码”能效，为崇明区市场主体发展提供更低成本、更高效率的数字化服务。二、精准发力，守护群众放心的“三品一特”安全环境一是全面构建食品安全治理体系。始终把保障人民群众食品安全放在首位，发挥区食药安办牵头作用，有效落实食品安全“两个责任”，强化基层政府食品安全综合协调能力，推进乡镇食品安全基层体系规范化建设，提升与市级部门互动及区级部门协同水平。紧盯重点领域、重点环节、重点时节食品安全监管，切实抓好重大节假日和重要活动保障等专项治理工作。结合长三角一体化主题，建立针对启东来崇流动办酒的食品安全管理机制。立足区情，编制本区注册型食品经营企业监管指南，制定《崇明区民宿、农家乐餐饮团体标准》。推进运用“智慧食安”“生产过程智能化追溯”“生产企业预警触发式监管”，发挥非现场监管手段优势，不断提升监管效能。以市民满意的食品安全乡镇创建为契机，把示范创建工作从示范店、示范街区扩展到示范乡镇；以食品安全宣传周为抓手，壮大食品安全志愿者队伍，打造升级版食品安全实训中心，积极构建食品安全社会共建共治共享体系。二是全力筑牢药械化安全防线。强化对药品、医疗器械、化妆品的全生命周期质量安全动态监管，推进实施分级分类监管，深化应用“体外诊断试剂冷链追溯平台”等智慧监管手段，把风险隐患化解在萌芽状态，让监管跑在风险前面。大力开展药品安全巩固提升行动，严厉打击药械化违法违规行为。巩固国家、市级和区级全链条抽样网络，探索开展网络销售医疗器械质量抽检。宣传贯彻新《药品网络销售监督管理办法》，充分发挥食品药品安全宣传科普站作用，建立药械化志愿者队伍，完善不良反应(事件)监测体系，全面促进公众用药用械用妆安全。三是严格把好工业产品质量安全关。以贯彻落实总局75、76号令为抓手，以保障产品质量安全为主线，深入推进产品质量可靠性创新工作，全面开展本区生产、流通领域重点产品专项整治和质量抽查，严格落实证后监管、后处理工作，持续帮扶小微企业健全质量管理体系，防范化解产品质量安全风险，有效提升全区工业产品质量安全水平。四是始终绷紧特种设备安全弦。强化责任落实，推进“两个规定”落地生效，推动属地政府共治共担。紧抓关键环节，突出危险化学品领域、事故易发多发设备和大型海洋装备企业监管。抓好民生实事，开展老旧电梯安全评估监测和智慧电梯推广应用，推进智慧旅游观光车建设，做好沪渝蓉高铁重大建设项目安全保障工作。推进承压类设备实训基地建设，促进特种设备安全监察能力再提升。三、综合施策，维护繁荣有序的公平竞争市场环境一是高效推进市场监管综合执法。强化服务型监管，针对专精特新企业实施跨前体检服务，做好事前违法风险排查预防工作；科学落实包容审慎监管，对重点整治的行业领域开展调研，不断规范处罚裁量适用；深化商业秘密保护，维护和促进市场公平竞争，做到执法办案政治效果、法律效果与社会效果的统一。以崇启海跨区域联动执法为切入点，推进地理标志保护上下游惩处、长江禁捕流通领域全链条打击、线上线下市场一体化整治，促进执法协作机制向执法协作战果的转化。深化与美团等政企合作，推进网络专项监测，有力净化网络市场环境。将监管与服务有机结合，支持本土广告业高质量发展。加强法律文书释法说理，进一步防范执法风险。深化行政执法三项制度的贯彻落实，推进依法行政取得新进展。挖掘专业培训资源，发掘执法人才专长，建设专业化法制员队伍，努力打造崇明特色的法治宣传品牌。二是完善以信用为基础的新型监管机制。加快个体工商户掌上年报改革，拓展企业年报“非现场检查”手段，提升企业年报数据质量，保持年报率处于全市前列水平，夯实信用监管基础。加强“多报合一”事项协同监管，在长三角一体化联动抽查、跨部门跨区域联合惩戒上迈出新步伐，全力推动“双随机、一公开”监管走深走实。完善严重违法失信企业信用修复工作机制，深化开展信用修复跟踪服务，增强信用修复的弹性，鼓励支持经营主体自我纠错、重塑信用，营造良好营商环境。三是加强知识产权保护体系建设。深入实施知识产权战略，修订《崇明区知识产权资助办法》，加强知识产权窗口建设，融入商标受理业务，推进商标品牌指导站、维权援助工作站建设，努力提升崇明知识产权创造、运用、保护、管理和服务的整体效能。加强上海市知识产权保护示范区创建，形成多部门协同推进、辖区广泛联动、社会共同参与格局。积极打造国家地理标志产品保护示范区，新培育以“崇明苦草”“崇明甜芦粟”为代表的区域特色地理标志，构建地理标志产品标准体系、检测体系和质量体系“三大体系”四是营造良好的消费维权工作生态。注重提升工单承办质量，通过诉求源头减量、投诉信息公示等方式，更好实现消费者合法权益保护与企业持续稳健发展的“双赢”。扩大放心消费创建行业覆盖面，启动放心消费示范城市创建，营造品质消费的良好环境。健全消费维权体系，培育崇明特色的乡村联络点，充分展现崇明世界级生态岛特有的绿色消费环境。四、多点突破，共创亮点纷呈的生态特色质量环境一是构筑崇明质量发展新高地。牵头制定《崇明区质量强区建设三年行动计划》（2024-2026年），指导各乡镇政府开展“一镇一品”特色质量品牌创建，集聚质量发展新动能。探索开展质量品牌提升示范区创建、长三角质量提升示范试点及质量基础设施“一站式”服务试点，建立企业孵化池，构筑质量竞争新优势。办好“质量月”“中国品牌日”等主题活动，深化首席质量官制度，厚植质量文化新底蕴。二是强化标准引领性和计量基础性作用。深化农业农村标准化建设，强化标准制定与产业需求互动发展，助力乡村振兴战略实施。围绕政府治理、农业科创、地理标志等领域开展区级标准、团体标准的研制工作，推进标准赋能增效。分行业开展集贸市场、加油站、大米生产加工企业等诚信计量优秀单位评选，分区域推进陈家镇东滩商务广场商圈、新村乡诚信计量示范社（街）区创建，形成全社会齐抓共管的计量工作局面。开展过度包装商品、能源计量监管，推进森林碳汇计量试点，为全市双碳工作提供崇明生态案例，共建美丽中国。三是彰显检验检测机构专业支撑作用。食药检所高质量开展对政府食品、药品监督抽检样品的检验检测工作，主导完成3个地理标志产品地方标准修订工作，助力崇明绿色生态产业发展。计量所推出电子秤计量检定衍生服务计划，将康养项目相关的医疗器具检定纳入年度重点工作，加强计量文化建设和科普宣传，打造计量惠民新亮点。特检所创新工作室机制，探索提升检验能级，保持全区特种设备定检率100%，全力保障崇明区特种设备安全运行。