上海崇明区优惠政策

各有关乡镇人民政府、现代农业园区：根据《关于印发崇明区加快发展都市现代绿色农业政策意见的通知》（沪崇农规〔2022〕3号）的有关精神，为推进蔬菜产业绿色高质量发展、提升蔬菜规模化基地整体水平，我委研究制定了《2025年崇明区蔬菜规模化基地核查方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。特此通知。上海市崇明区农业农村委员会2025年2月25日2025年崇明区蔬菜规模化基地核查方案根据都市现代绿色农业发展要求，为进一步加强我区蔬菜规模化基地管理，切实增强地产蔬菜稳产保供能力、绿色生产能力和产业增效能力，不断提升规模化基地标准化、订单化、优质化、品牌化水平，推动蔬菜产业高质量发展，制定本方案。一、工作目标围绕绿色或有机认证、绿叶菜规模化及单品类种植、基地生产管理、订单农业、区域公共品牌授权和建设、信息上网等方面，统筹发挥政策指引性功能和考核约束性功能，强化蔬菜补贴政策实施的精准实效，提升蔬菜规模化基地整体水平。二、核查内容（一）前置条件绿叶菜核心基地和专业化蔬菜基地整基地、全品种开展绿色认证或有机认证；特色蔬菜规模化基地签约面积开展全品种绿色或有机认证；设施农业用地依法合规；以区域公共品牌运营和销售，执行区级蔬菜行业协会团体标准；绿叶菜核心基地须完成市下达核心基地生产任务；种植品种不含白花菜和芦笋。（二）绿叶菜核心基地（1100元/亩）鼓励种植绿叶菜（400元/亩）。鼓励种植青菜（鸡毛菜）、杭白菜、油麦菜、生菜、米苋、菠菜、芹菜、茼蒿、蕹菜、菜心10个品种的绿叶菜。经实地核查，签约或实际种植品种为上述10个品种以内的，且在第二次区级核查时，复种指数大于等于4的，核定为400元/亩；复种指数低于4的，核定为0元/亩；签约或实际种植品种有不属于上述10个品种的，核定为0元/亩。鼓励规模化单品类种植（300元/亩）。签约面积300亩（含）以上的，实际种植1-4个品种的，核定为300元/亩；实际种植5-6个品种的，核定为200元/亩；实际种植7个（含）以上品种的，核定为0元/亩。签约面积200（含）-300亩的，实际种植1-3个品种的，核定为300元/亩；实际种植4-5个品种的，核定为200元/亩；实际种植6个（含）以上品种的，核定为0元/亩。签约面积100（含）-200亩的，实际种植1-2个品种的，核定为300元/亩；实际种植3-4个品种的，核定为200元/亩；实际种植5个（含）以上品种的，核定为0元/亩。签约面积100亩（含）以上的有机认证基地核定为300元/亩。鼓励场容场貌整洁（100元/亩）。经实地核查，基地场容场貌整洁，沟系畅通无杂物，开展杂草防控，生产设施保养完好，核定为50元/亩；符合前款所列情形，并应用防草地布有效防除杂草，在基地田间道路种植蜜源植物用于生物防治的，核定为100元/亩；基地场容场貌差，大量杂物乱堆乱放，大部分杂草裸露，生产设施缺少维护损坏严重的，核定为0元/亩。鼓励订单农业（100元/亩）。以不低于80%的签约面积同蔬菜集团签订订单生产协议并履约的，核定为100元/亩；以50%（含）-80%的签约面积同蔬菜集团签订订单生产协议并履约的，核定为50元/亩；订单生产协议面积小于50%签约面积的，或不签订订单生产协议的，核定为0元/亩。鼓励品牌农业（100元/亩）。合法规范使用“优农三兄弟”商标，在第二次区级核查时，每100亩签约面积上市包装蔬菜“优农三兄弟”商标标识数量达到5000件的，核定为100元/亩；每100亩签约面积上市包装蔬菜“优农三兄弟”商标标识数量小于5000件的，或经核查实际未使用“优农三兄弟”商标的，核定为0元/亩。鼓励信息上网准确及时（100元/亩）。有专人负责信息上网直报，签约地块农事操作档案真实准确、及时规范，核定为100元/亩；蔬菜生产直报信息核查有两次及以上不合格记录的，核定为50元/亩；签约地块信息与直报信息不符且不及时改正的，核定为0元/亩。（三）蔬菜专业化基地（500元/亩）鼓励规模化单品类种植（200元/亩）。签约面积300亩（含）以上的，实际种植1-4个品种的，核定为200元/亩；实际种植5-6个品种的，核定为100元/亩；实际种植7个（含）以上品种的，核定为0元/亩。签约面积200（含）-300亩的，实际种植1-3个品种的，核定为200元/亩；实际种植4-5个品种的，核定为100元/亩；实际种植6个（含）以上品种的，核定为0元/亩。签约面积100（含）-200亩的，实际种植1-2个品种的，核定为200元/亩；实际种植3-4个品种的，核定为100元/亩；实际种植5个（含）以上品种的，核定为0元/亩。签约面积100亩（含）以上的有机认证基地核定为200元/亩。鼓励场容场貌整洁（100元/亩）。经实地核查，基地场容场貌整洁，沟系畅通无杂物，开展杂草防控，生产设施保养完好，核定为50元/亩；符合前款所列情形，并应用防草地布有效防除杂草，在基地田间道路种植蜜源植物用于生物防治的，核定为100元/亩；基地场容场貌差，大量杂物乱堆乱放，大部分杂草裸露，生产设施缺少维护损坏严重的，核定为0元/亩。鼓励订单农业（50元/亩）。以不低于80%的签约面积同蔬菜集团签订订单生产协议并履约的，核定为50元/亩；以50%（含）-80%的签约面积同蔬菜集团签订订单生产协议并履约的，核定为25元/亩。订单生产协议面积小于50%签约面积的，或不签订订单生产协议的核定为0元/亩。鼓励品牌农业（50元/亩）。合法规范使用“优农三兄弟”商标，在第二次区级核查时，每100亩签约面积上市包装蔬菜“优农三兄弟”商标标识数量达到5000件的，核定为50元/亩；每100亩签约面积上市包装蔬菜“优农三兄弟”商标标识数量小于5000件的，或经核查实际未使用“优农三兄弟”商标的，核定为0元/亩。鼓励信息上网准确及时（100元/亩）。有专人负责信息上网直报，签约地块农事操作档案真实准确、及时规范，核定为100元/亩；蔬菜生产直报信息核查有两次及以上不合格记录的，核定为50元/亩；签约地块信息与直报信息不符且不及时改正的，核定为0元/亩。（四）特色蔬菜规模化基地（小菠菜、白扁豆、香酥芋、红皮土豆、山药1100元/亩，金瓜、青皮茄子500元/亩）鼓励种植崇明特色品种（400元/亩）。鼓励种植小菠菜、白扁豆、香酥芋、红皮土豆、山药、金瓜、青皮茄子7个特色品种。经实地核定，实际种植品种为小菠菜、白扁豆、香酥芋、红皮土豆、山药5个品种中任意一种，核定为400元/亩；实际种植品种为金瓜、青皮茄子2个品种中任意一种，核定为100元/亩。鼓励规模化单品类种植（300元/亩）。签约面积100亩（含）以上的，实际种植1-3个特色品种的，核定为300元/亩；实际种植4个特色品种的，核定为200元/亩；实际种植5个及以上特色品种的，核定为0元/亩。签约面积30亩（含）-100亩的，实际种植1-2个特色品种的，核定为300元/亩；实际种植3个特色品种的，核定为200元/亩；实际种植4个及以上特色品种的，核定为0元/亩。（此项金瓜、青皮茄子上限100元/亩）鼓励场容场貌整洁（100元/亩）。经实地核查，基地场容场貌整洁，沟系畅通无杂物，开展杂草防控，生产设施保养完好，核定为50元/亩；符合前款所列情形，并应用防草地布有效防除杂草，在基地田间道路种植蜜源植物用于生物防治的，核定为100元/亩；基地场容场貌差，大量杂物乱堆乱放，大部分杂草裸露，生产设施缺少维护损坏严重的，核定为0元/亩。鼓励订单农业（100元/亩）。以不低于80%的签约面积同蔬菜集团签订订单生产协议并履约的，核定为100元/亩；以50%（含）-80%的签约面积同蔬菜集团签订订单生产协议并履约的，核定为50元/亩；订单生产协议面积小于50%签约面积的或不签订订单生产协议的核定为0元/亩。（此项金瓜、青皮茄子上限50元/亩）鼓励品牌农业（100元/亩）。合法规范使用“优农三兄弟”商标，在第二次区级核查时，每30亩签约面积上市包装蔬菜“优农三兄弟”商标标识数量达到1500件的，核定为100元/亩；每30亩签约面积上市包装蔬菜“优农三兄弟”商标标识数量小于1500件的，或经核查实际未使用“优农三兄弟”商标的，核定为0元/亩。（此项金瓜、青皮茄子上限50元/亩）鼓励信息上网准确及时（100元/亩）。有专人负责信息上网直报，签约地块农事操作档案真实准确、及时规范，核定为100元/亩；蔬菜生产直报信息核查有两次及以上不合格记录的，核定为50元/亩；签约地块信息与直报信息不符且不及时改正的，核定为0元/亩。（五）一票否决项有以下情况之一，取消补贴：购买、保存、使用禁限用农药或产品被检出含有禁用农药的；不规范使用农业投入品，上市产品农残超标被立案查处，情节严重的；地布地膜、包装物未规范回收，尾菜乱堆放未及时处置的；存在转租、转包等土地经营权违法违规流转行为的；擅自或变相改变设施农用地面积和用途的；签约地块全年蔬菜亩上市量显著低于同期行业平均值的；市下达核心基地生产任务未完成的；信息上网弄虚作假情节严重的。三、核查安排（一）核查单位区级核查由蔬菜科、蔬菜站、安全中心、农经站、蔬菜协会等实施；各相关乡镇和现代农业园区农业部门负责日常监管和月度核查。（二）核查时间区级相关单位一年开展2次全区全覆盖核查，10月下旬前完成；各乡镇和现代农业园区每月开展1次本辖区全覆盖核查，每月28日前完成。（三）核查方式以市级神农口袋信息系统直报信息为基础，结合现场核查，对绿叶菜种植、单品规模种植、基地生产管理、订单农业、品牌农业、信息上网等相关情况进行核查。其中：1.订单农业。核查签约基地实际履约的订单佐证材料，包括不限于销售去向统计、订单合同、送（收）货单等；2.品牌农业。核查区域公共品牌授权情况、上市包装蔬菜“优农三兄弟”商标标识数量，抽查终端市场净菜包装“优农三兄弟”商标使用情况；3.转租转包。核查签约基地实际经营者信息、上海市农村经营管理信息网络平台备案流转合同的流入方信息；4.信息上网。应用“神农天眼”完成签约地块的蔬菜上网地块信息精准性核查。四、补贴核定区农业农村委根据核查结果确定各蔬菜规模化基地的补贴金额。附件：1.绿叶菜核心生产基地核查指标分解2.蔬菜专业化生产基地核查指标分解3.特色蔬菜规模化基地核查指标分解