【上海招商】上海首单民企债券融资支持工具落地强化融资支持优化营商环境-上海产业园区

【上海招商】上海首单民企债券融资支持工具落地强化融资支持优化营商环境

企业融资营商环境

所属地区：上海发布日期：2025年07月31日

上海首单民营企业债券融资支持工具成功落地，标志着当地在优化民营企业融资环境、提升金融服务实体经济能力方面迈出重要一步，为区域招商引资和经济高质量发展注入新动能。该工具由浦发银行创设的信用风险缓释凭证正式簿记建档，将有效缓解民营企业债券融资压力。
一、民营企业债券融资支持工具的核心机制与政策背景。2018年10月22日，人民银行宣布将引导设立民营企业债券融资支持工具，旨在稳定和促进民营企业债券融资。该工具由人民银行运用再贷款提供部分初始资金，交由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，重点支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。其中，信用风险缓释工具对投资人而言，相当于在购买债券的同时，购买了一份违约保险，能够有效分散和降低投资风险。
二、上海首单业务的落地过程与具体要素。人民银行总行政策明确后，人民银行上海总部迅速行动，立即召集上海和浙江地区有关商业银行，就上海地区落实“民营企业债券融资支持工具”政策召开专题工作会，分析探讨开展相关工作的具体举措以及需要提供的配套便利条件。在此背景下，上海首单民营企业债券融资支持工具很快落地。此次浦发银行创设的信用风险缓释凭证，标的债务为上海复星高科技（集团）有限公司年度第二期超短期融资券，发行人主体评级AAA，债券发行规模5亿元，发行期限180天。对应创设的信用风险缓释凭证规模不超过1亿元，期限同样为180天。
三、首单落地的重要意义与积极影响。上海首单民营企业债券融资支持工具的成功落地，是金融机构积极响应国家政策、服务实体经济的具体体现。对于民营企业而言，这一工具通过信用增进，有助于提升其债券发行的成功率和融资效率，降低融资成本，为企业渡过暂时的资金困难、实现持续健康发展提供有力支持。对于金融市场而言，信用风险缓释工具的推出丰富了市场风险对冲手段，有利于吸引更多投资者参与民营企业债券投资，优化市场资源配置，完善多层次资本市场体系。对于上海地区而言，此举进一步优化了当地营商环境，增强了对民营企业的金融服务能力，有助于巩固上海国际金融中心地位，更好地发挥金融对区域经济发展的支撑作用。
四、未来展望与持续推进方向。上海首单民营企业债券融资支持工具的落地，为后续相关业务的开展积累了宝贵经验，具有良好的示范效应。预计未来，在人民银行上海总部的指导和推动下，上海地区将有更多商业银行等金融机构参与到民营企业债券融资支持工具的创设与运作中来，不断扩大工具的覆盖面和影响力，为更多符合条件的民营企业提供融资支持。同时，随着市场机制的不断完善和产品创新的持续推进，民营企业债券融资支持工具将在支持民营经济发展、维护金融市场稳定、促进经济结构转型升级等方面发挥更加重要的作用。上海也将继续发挥金融改革创新的引领作用，持续优化民营企业融资环境，为民营经济的高质量发展保驾护航。

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