【上海招商】新城建设加速度功能强化显成效-上海产业园区

【上海招商】新城建设加速度功能强化显成效

所属地区：上海发布日期：2025年07月31日

上海市政府召开常务会议部署推进重点工作，强调以法治思维护航高质量发展。会议聚焦"五个新城"项目全面落地实施关键阶段，要求坚持法治引领、优化营商环境、强化招商引资，突出统筹规划与功能建设并重，以更大力度激发各区域能动性，确保新城建设形神兼备、发挥稳增长与提升城市能级的关键作用。
一、强化法治根基，提升治理能力现代化水平
法治是城市核心竞争力的重要保障。政府会议明确指出，必须持续巩固法治建设优势，将其深度融入城市治理各环节。在深化改革过程中，坚持"有法可依"，通过科学立法广泛吸纳社会智慧；在政策执行环节做到"执法必严""违法必究"，全面推进执法标准化和信息化建设。当前，重点强化工程建设、市场监管等关键领域的依法行政能力，为重大项目推进创设稳定透明的制度环境，着力解决各类主体在投资运营中遇到的体制机制障碍。
二、锚定战略定位，加速构建空间发展新格局
"五个新城"承载着优化城市空间布局的战略使命，已进入项目集中攻坚阶段。嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇新城正全面深化专项规划编制，在产业导入、交通网络、公共服务等重点领域形成具体实施路径。按照"独立的综合性节点城市"定位，各项建设聚焦功能完善与能级提升，通过市区联动机制充分调动属地资源，强化在项目审批、要素保障方面的协同效能。
三、紧扣节点目标，推动重大项目提速增效
当前重点在于建立全周期项目推进体系，对产业园区建设、智慧基础设施、生态环境工程等关键项目明确实施节点。在嘉定新城，智能汽车研发园区核心项目建设进度提前；青浦新城加快打造数字物流枢纽；松江新城深化产教融合示范基地建设；奉贤新城推进"东方美谷"大健康产业载体扩容；南汇新城加速临港新片区联动开发。各区域建立重大项目清单化管理机制，通过督查问效打通建设堵点。
四、聚焦功能集成，塑造特色化城市意象
建设要求突破传统卫星城模式，着力构建"形神兼备"的功能载体：
•形之显：突出地标建筑、门户景观与生态廊道建设进度可见度。嘉定远香湖中央活动区、松江"科技影都"核心区等一批标志性工程陆续启动主体施工。
•神之聚：强化教育医疗高端资源导入，如复旦大学附属中山医院青浦院区全面启用，临港世界顶尖科学家论坛永久会址投入运营。
•产之融：精准实施招商引资专项行动，通过制度创新吸引创新型总部入驻。南汇新城集成电路装备产业园签约首批跨国企业研发中心，奉贤新城"数字江海"特色产业园入驻高成长企业突破百家。
五、激发区域动能，强化新城核心增长极作用
建立各区建设成效对标机制，鼓励在要素配置改革、审批服务创新方面先行先试。嘉定区推行项目建设承诺制审批；青浦区建立长三角跨区域联合招商机制；松江区试点产业用地全生命周期管理。通过人才住房保障扩容、企业服务驿站全覆盖等配套政策集成，显著提升区域资源集聚能力。新城的加速建设不仅为全市经济注入强劲动能，更在城市数字化转型、绿色低碳发展、文化品牌塑造等软实力维度形成示范效应。
在高质量发展要求下，新城建设突出系统性思维与精准化推进，通过法治赋能、功能引领、市区协同的综合施策，推动发展蓝图转化为群众可感可知的建设实绩，全面增强上海参与全球竞争的新优势。下一步将持续完善常态化推进机制，确保项目早竣工、功能早显现、效益早释放，建设具有世界影响力的现代化新城典范。

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