【上海招商】上海多举措激发民营经济活力-上海产业园区

【上海招商】上海多举措激发民营经济活力

民营经济

所属地区：上海发布日期：2025年07月31日

上海市推出系列优化举措，着力提升营商环境效能，助力民营经济高质量增长。通过降低经营成本、简化审批流程、拓宽融资渠道及完善创新生态，为民营企业拓展了广阔发展空间，为优质招商引资项目营造更具吸引力的制度环境。
一、持续优化制度环境降低综合运营成本
上海市着力落实税收优惠政策，将地方权限内税费项目税率依法降至最低水平。通过调整部分税收结构及规范经营服务性收费，切实减轻市场主体负担。该市同步强化用地成本管控，探索弹性出让和租赁等多样化供地模式，为企业提供更灵活的用地选择。金融监管部门协同商业银行，推动普惠型信贷产品创新，重点破解中小微企业融资瓶颈，有效降低融资综合成本。
二、完善数字化服务体系提升行政效能
“一网通办”政务服务平台持续升级，已整合归集高频事项办理流程，实现跨部门协同审批标准化运作。通过设置帮办导办专员制度，打通政策落地“最后一公里”。在部分试点区域创新开展“联合验收”“多证合一”改革，将涉企事项审批时限压缩超过法定时限40%。通过动态梳理规范涉企检查事项清单，推行风险分类监管，实质性减少对企业正常经营的行政干扰。
三、强化多元要素支撑拓展创新空间
上海市加大科技创新券覆盖范围，引导民营企业设立研发机构参与重点实验室建设。设立专项发展基金定向扶持“专精特新”企业技术成果转化，在集成电路、生物医药等先导产业设立协同创新基地。人才政策实施精准突破，对企业引进的核心技术团队给予职称评审、人才公寓等倾斜性支持。建立跨区域知识产权快速维权中心，构建全链条保护机制，护航企业创新成果市场化应用。
四、构建开放协作体系优化市场生态
通过国资引领项目混改扩容，推出逾百亿元规模的社会资本合作项目库，在人工智能、绿色低碳等新兴领域搭建多类型主体合作平台。完善公平竞争审查机制，定期清理市场准入隐性壁垒，保障民营资本平等参与基础设施、公共服务领域建设。深化长三角“一照多址”备案改革，推动区域商事规则互认，为民营企业跨区域发展创造制度性便利。
五、健全法治保障机制提振发展预期
上海市通过地方立法确立营商环境评价指标体系，将政策落实纳入督查考核范畴。成立跨部门法治服务团队，为企业合规经营提供“体检式”法律指导。设立司法保护联络点畅通涉企纠纷解决渠道，在金融审判领域推行示范判决机制，提升商业纠纷司法处置效率，全力营造可预期、法治化的发展环境。

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