【上海招商】上海率先打造数字贸易国际枢纽港推动开放创新体系建设-上海产业园区

【上海招商】上海率先打造数字贸易国际枢纽港推动开放创新体系建设

所属地区：上海发布日期：2025年07月31日

上海市多部门联合发布中国首个数字贸易发展行动方案，明确以数字贸易为抓手推进外向型数字经济高质量发展，通过招商引资吸引全球优质资源集聚，构建跨境服务、数字内容、行业应用等核心产业生态，力争建成具有国际影响力的数字贸易枢纽节点。
一、行动方案背景与战略定位
在全球数字贸易成为经济增长新引擎的背景下，上海市商务委等九部门共同出台《上海市数字贸易发展行动方案》，首次提出建设"数字贸易国际枢纽港"的目标。该方案立足数字经济与实体经济深度融合，聚焦云服务、数字内容、行业数字化服务及跨境电商四大领域，旨在形成可复制的制度创新经验。方案强调通过开放合作提升国际竞争力，对标美国、欧盟等经济体数字贸易战略，强化上海在长三角区域的辐射带动作用。
二、四大重点领域与核心任务
行动方案明确优先发展云服务、数字内容、数字服务行业应用和跨境电子商务。在云服务领域，推动建设高标准数据中心和算力平台；数字内容领域重点扶持原创IP孵化与版权交易；行业应用方面加速金融、医疗等场景数字化转型；跨境电商则探索通关便利化与海外仓协同。围绕这四大方向，上海将实施12项具体任务，包括建设数字贸易跨境服务集聚区、搭建国际交易促进平台、组建全球数字合作城市联盟等系统性工程。
三、产业培育与目标规划
方案提出分阶段培育多层次市场主体：一方面支持本土企业通过技术创新提升价值链地位，另一方面吸引跨国企业在沪设立功能性机构。规划显示，上海将重点培育具备百亿美元估值的头部企业，发展具有全球资源配置能力的数字贸易中坚力量，同时孵化高成长性创新企业，形成梯度化产业梯队。在规模效应上，目标推动数字贸易进出口规模实现稳步增长，带动相关产业链协同发展。
四、制度创新与保障机制
为保障方案落地，上海将探索数据跨境流动安全管理试点，建立与国际接轨的数字贸易统计监测体系。政策层面优化资金支持、人才引进等配套措施，强化知识产权保护与国际规则对接。区域协同方面，深化与长三角其他城市在数字基础设施、产业标准等领域的协作，共同构建开放共享的数字经济生态圈。
该行动方案的发布标志着中国数字贸易发展进入系统性推进阶段，上海作为先行示范区，其经验将为全国提供重要参考。通过制度创新与产业升级双轮驱动，数字贸易有望成为推动经济高质量发展的新增长极。

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