【浦东招商】上海优化营商环境再提速营业执照审批缩至1个工作日-上海产业园区

【浦东招商】上海优化营商环境再提速营业执照审批缩至1个工作日

营商环境

所属地区：上海发布日期：2025年07月31日

上海市持续深化"一网通办"改革，通过业务流程革命性再造大幅提升企业开办效率。作为招商引资的重要配套措施，市场监管部门将营业执照审批时限压缩至1个工作日，同步实现就业参保、公章刻制、发票申领等事项"统一提交、一天批准、当天领取"，标志着上海在破解企业"开业烦"难题上取得突破性进展。
一、行政审批效率实现跨越式提升
上海市市场监管部门通过系统重构审批流程，将企业开办全流程时间从历史最高22天逐步压缩至5天。此次改革聚焦营业执照审批环节，运用数字化手段将原需3个工作日的审批时限缩短至1个工作日。审批结果通过电子营业执照形式即时推送，企业可通过智能终端随时下载应用。这项改革使上海成为全国企业开办效率最高的城市之一。
二、"一网通办"平台实现全流程整合
上海市依托政务服务平台实现企业开办事项"应纳尽纳"，彻底改变以往需要多头报送、重复登录的繁琐流程。申请材料通过统一入口提交后，市场监管、公安、税务、人社等部门实行并联审批。企业完成设立登记后，系统自动推送数据至相关部门，实现就业参保登记、公章备案、发票申领等事项同步办结。这种"数据跑路"代替"企业跑腿"的模式，大幅降低制度性交易成本。
三、数字化应用构建新型服务生态
上海市市场监管部门推出无纸化企业设立登记系统，申请人通过手机APP即可完成身份认证和数字签名。登记机关运用人工智能辅助审批，实现申请材料自动核验、审批结果即时生成。电子营业执照系统支持多场景应用，企业可随时出示电子证照办理银行开户、社保登记等业务。这些创新举措使企业开办实现"零见面""零跑动"，形成全流程在线闭环。
四、"证照分离"改革破解准营难题
上海市全面推进"证照分离"改革，对涉及行业准营的资格资质类审批事项实行分类管理。对审批频次高、申请材料简的事项推行告知承诺制，企业提交承诺书后即可开展经营活动。市场监管部门建立审管联动机制，通过"双随机、一公开"监管确保承诺内容落实。这项改革有效解决企业"准入不准营"问题，使市场主体快速进入正常经营状态。
五、长效机制保障改革持续深化
上海市建立营商环境优化联席会议制度，定期评估政策实施效果。市场监管部门完善企业开办"好差评"机制，将评价结果纳入绩效考核。通过设立营商环境观察点、开展企业满意度调查等方式，动态收集市场主体诉求。这些制度设计确保改革措施精准对接企业需求，形成"发现问题-优化流程-提升体验"的良性循环。

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