【上海招商】上海减税降费赋能经济企业活力迸发市场信心提振-上海产业园区

【上海招商】上海减税降费赋能经济企业活力迸发市场信心提振

税收政策

所属地区：上海发布日期：2025年07月31日

上海积极落实国家减税降费重大决策部署，上半年累计新增减税降费931.3亿元。这项政策作为地方招商引资的重要支撑和优化营商环境的核心举措，有效降低了市场主体的制度性成本，显著提升了实体经济活力，为上海经济高质量发展注入了强劲动力，激发了创新驱动与产业升级的内生动力。
一、深化增值税改革释放核心动能
关键性减负举措包括制造业等行业增值税税率的大幅下调。税率档次的优化直接降低了商品和服务的流转环节税负，叠加对部分现代服务业实施的进项税额加计扣除政策，有效对冲了企业运营成本。受益于此轮结构性减税，上海工业领域特别是制造业企业有效盘活了生产资金，资金周转效率的提升直接促进了技术改造与产能扩张。批发零售业税负同步减轻，商品流通效率得以优化，部分零售龙头企业表示税率下调带来的现金流改善已直接用于拓展新零售渠道及优化供应链体系。税务机关数据显示，这一覆盖广泛的改革对稳定产业链供应链运行起到了关键作用。
二、个税制度优化惠及广大中低收入群体
个税改革通过"两步走"策略精准释放惠民红利。综合所得税制的建立，配合起征点的提升和低税率级距的扩大，切实提高了居民可支配收入。特别是六项专项附加扣除政策的落地实施，精准识别并减轻了居民在教育、医疗、住房、养老等方面的刚性支出负担。据测算，本市绝大多数工薪阶层纳税人的实际税负下降幅度明显，中低收入群体的税后收入实际增幅较为可观。税负的减轻直接转化为消费能力的提升，尤其在基本生活消费和改善型消费领域表现活跃。
三、小微企业享受普惠性税费红利
针对小微市场主体的政策扶持呈现组合式特征。在中央授权范围内，地方最大幅度减征小规模纳税人涉及的"六税两费"，范围覆盖资源税、城市维护建设税等地方税费种。同时对地方文化事业建设费等政府性基金实施顶格降费政策。针对小微企业的减税降费政策有效缓解了创业初期的资金压力，多家初创科技企业反馈税费减免为其前期研发投入提供了缓冲空间。相关行业协会监测表明，政策实施后小微市场主体注销率显著下降，新增市场主体活力指数持续回升。
四、政策效应多维驱动实体经济发展
减税降费形成的企业资金盈余正在转向创新研发和产能提升领域。部分生物医药、集成电路重点企业明确表示将节省资金投向关键核心技术攻关项目；传统制造企业则将资金用于智能化生产线改造及绿色化升级。政策显著增强了中长期投资信心，二季度以来制造业技术改造投资额同比增长明显，高新技术产业固定资产投资增速高于全市平均水平。在就业市场方面，减税降费对稳岗形成正向激励，劳动密集型服务行业用工需求表现稳定，新业态就业岗位持续扩张。
五、前瞻政策配套优化长效发展环境
政策执行层面持续优化纳税服务流程，通过电子税务局精准推送政策适用信息，大幅缩减了企业的政策适应成本。后续政策导向将强化绩效评估，动态监测不同行业、规模企业的税负变动趋势，聚焦企业反映突出的共性问题精准施策。研究制定政策效果的量化评估体系，密切跟踪政策资金在研发、投资、就业三大核心领域的流向效率。财税部门协同工作机制将持续推进，确保政策执行保持统一标准，政策红利直达市场主体经营环节。

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