【上海招商】长三角共建"嘉昆太"协同创新核心圈 加速区域一体化发展
所属地区:上海
发布日期:2025年07月29日
近日,长三角更高质量一体化协同创新发展取得新突破,上海市嘉定区与江苏省苏州市签署战略合作协议,共同构建"嘉昆太"(嘉定、昆山、太仓)协同创新核心圈,重点围绕科技创新、产业协同、招商引资等领域推进深度合作。该协议将通过"六圈联动"机制打破行政壁垒,打造跨省域协同发展样板,为长三角城市群高质量发展探索新路径。
一、跨区域协同创新机制全面升级
2023年签署的协议创新性提出"六圈同构"发展模式:规划领域建立跨区域空间协同机制,统筹三地国土空间规划衔接;科创领域共建联合实验室,共享大型科研仪器设备库;产业领域建立重点产业链"链长"对接制度,已梳理汽车、生物医药等8大产业链协作清单;交通领域推进轨交11号线北延工程与苏州轨交系统对接;生态领域建立跨界水体联合河长制;民生领域实现医保结算、养老待遇等152项政务服务跨省通办。这种全方位协作模式较传统区域合作更具系统性和可操作性。
二、产业协同发展形成示范效应
嘉定作为上海集成电路产业"北虹桥"主阵地,与昆山电子信息产业集群、太仓高端装备制造基地形成互补。三地联合打造的"智能网联汽车协同发展示范区"已吸引23家产业链龙头企业入驻,带动投资超百亿元。在生物医药领域,三地共建的"飞地孵化器"实现研发在嘉定、中试在昆山、量产在太仓的梯度布局。这种产业协同模式有效避免了同质化竞争,使区域产业配套率提升至75%。
三、要素流动壁垒取得突破性进展
在人才流动方面,三地推出"嘉昆太人才绿卡",实现职称互认、社保互通、住房补贴共享。科技创新要素方面,联合设立10亿元协同创新基金,建立科技资源共享平台,累计开放重点实验室38家。市场一体化方面,建立统一的企业信用评价体系,已有1.2万家企业纳入诚信数据库。这些举措使区域技术合同成交额同比增长40%,技术市场交易活跃度显著提升。
四、基础设施互联互通加速推进
在交通领域,太仓站至嘉定北站市域铁路已完成规划论证,建成后将实现30分钟通勤圈。生态环保方面,联合实施吴淞江航道整治工程,共建50公里生态廊道。数字基建领域,三地政务云平台完成对接,实现电子证照互认互通。这些硬件设施的互联互通为要素流动提供了基础支撑。
五、制度创新形成可复制经验
"嘉昆太"探索的"五个一"工作机制(一个联合党委、一套协调机制、一份权责清单、一个数字平台、一项评估体系)获得国家相关部门肯定。特别是在跨区域统计核算、税收分成等方面形成的创新方案,为长三角其他地区提供了参考。三地联合申报的国家级改革创新试验区已进入评审阶段。
此次合作标志着长三角一体化发展进入深度实践阶段,通过构建跨行政区域的协同发展共同体,不仅提升了区域整体竞争力,也为全国区域协调发展提供了新范式。未来三地将重点推进科技创新联合攻关、产业链安全保障等领域的深度合作,力争形成更多制度性创新成果。
一、跨区域协同创新机制全面升级
2023年签署的协议创新性提出"六圈同构"发展模式:规划领域建立跨区域空间协同机制,统筹三地国土空间规划衔接;科创领域共建联合实验室,共享大型科研仪器设备库;产业领域建立重点产业链"链长"对接制度,已梳理汽车、生物医药等8大产业链协作清单;交通领域推进轨交11号线北延工程与苏州轨交系统对接;生态领域建立跨界水体联合河长制;民生领域实现医保结算、养老待遇等152项政务服务跨省通办。这种全方位协作模式较传统区域合作更具系统性和可操作性。
二、产业协同发展形成示范效应
嘉定作为上海集成电路产业"北虹桥"主阵地,与昆山电子信息产业集群、太仓高端装备制造基地形成互补。三地联合打造的"智能网联汽车协同发展示范区"已吸引23家产业链龙头企业入驻,带动投资超百亿元。在生物医药领域,三地共建的"飞地孵化器"实现研发在嘉定、中试在昆山、量产在太仓的梯度布局。这种产业协同模式有效避免了同质化竞争,使区域产业配套率提升至75%。
三、要素流动壁垒取得突破性进展
在人才流动方面,三地推出"嘉昆太人才绿卡",实现职称互认、社保互通、住房补贴共享。科技创新要素方面,联合设立10亿元协同创新基金,建立科技资源共享平台,累计开放重点实验室38家。市场一体化方面,建立统一的企业信用评价体系,已有1.2万家企业纳入诚信数据库。这些举措使区域技术合同成交额同比增长40%,技术市场交易活跃度显著提升。
四、基础设施互联互通加速推进
在交通领域,太仓站至嘉定北站市域铁路已完成规划论证,建成后将实现30分钟通勤圈。生态环保方面,联合实施吴淞江航道整治工程,共建50公里生态廊道。数字基建领域,三地政务云平台完成对接,实现电子证照互认互通。这些硬件设施的互联互通为要素流动提供了基础支撑。
五、制度创新形成可复制经验
"嘉昆太"探索的"五个一"工作机制(一个联合党委、一套协调机制、一份权责清单、一个数字平台、一项评估体系)获得国家相关部门肯定。特别是在跨区域统计核算、税收分成等方面形成的创新方案,为长三角其他地区提供了参考。三地联合申报的国家级改革创新试验区已进入评审阶段。
此次合作标志着长三角一体化发展进入深度实践阶段,通过构建跨行政区域的协同发展共同体,不仅提升了区域整体竞争力,也为全国区域协调发展提供了新范式。未来三地将重点推进科技创新联合攻关、产业链安全保障等领域的深度合作,力争形成更多制度性创新成果。
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