【上海招商】PPP资产交易中心揭牌助力社会资本高效流转-上海产业园区

【上海招商】PPP资产交易中心揭牌助力社会资本高效流转

所属地区：上海发布日期：2025年07月29日

近日，由国家财政部PPP中心与上海联合产权交易所共建的PPP资产交易流转平台在上海正式揭牌。该平台旨在通过市场化手段优化资源配置，为全国范围内的PPP项目提供全周期服务，重点解决社会资本退出渠道不畅、项目落地率偏低等问题，进一步推动公共基础设施领域的招商引资工作。作为国内首个专注PPP资产交易的专项平台，其启动标志着我国在创新投融资管理模式上迈出关键一步。
一、破解存量项目流动性困局的核心举措
当前我国PPP项目库总规模已突破13万亿元，但实际落地率长期徘徊在30%左右。分析表明，除项目周期长、回报机制不完善等因素外，社会资本缺乏有效的退出途径严重制约了市场活力。此次成立的交易中心将重点开展三方面创新：构建标准化交易体系，打通股权债权双向流转通道；建立动态估值模型，解决非标资产定价难题；通过电子化系统实现全国范围项目信息集成，显著降低交易摩擦成本。
二、长三角区位优势赋能全国统一大市场
上海作为国际金融中心，其成熟的产权交易基础设施为平台建设提供了重要支撑。平台可开展项目公司增资扩股、收益权转让、资产证券化等多元化业务，并配套专业法律、评估和金融服务。值得注意的是，该中心将通过"长三角-中西部"联动机制，重点引导东部社会资本参与中西部地区基建项目，促进跨区域资源优化配置。
三、全周期服务体系提升项目可持续性
区别于传统产权交易，该平台创新设立项目培育板块，为处于准备期、建设期、运营期等不同阶段的PPP项目匹配差异化服务。对于新建项目，提供社会资本招募、合同磋商支持等服务；对存量项目，则侧重资产重组、再融资等解决方案。这种全链条服务模式有望将项目平均落地周期缩短20%以上。
四、监管科技筑牢风险防控体系
平台嵌入智能风控模块，通过区块链技术实现交易数据实时上链存证，确保信息披露的真实性。同时与财政部项目库建立直连通道，动态监测交易标的合规性。这种"市场+监管"的双重机制，既保障了交易自由度，又有效防范区域性金融风险积聚。
业内专家指出，该平台的建立是对中央关于"规范发展PPP模式"要求的实质性响应，其创新价值不仅体现在交易功能本身，更在于构建起政府与社会资本的新型合作范式。随着首批试点项目的陆续上线，这一改革举措或将重塑我国基础设施投融资领域的生态格局。

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