【上海招商】上海再推18项企业减负举措优化营商环境促发展-上海产业园区

【上海招商】上海再推18项企业减负举措优化营商环境促发展

营商环境

所属地区：上海发布日期：2025年07月28日

近日，上海推出新一轮企业减负举措，通过实施9方面18项政策预计新增减负500亿元左右，同时清退保证金约142亿元。此举旨在持续优化营商环境，增强招商引资吸引力，以政府收入“减”换取企业效益“加”，推动经济高质量发展。
一、减负政策的延续性与前期成效。近年来，上海始终将减轻企业负担作为优化营商环境的重要抓手，此前已连续实施两轮减负措施，累计为企业减轻负担超过1530亿元。其中，2017年出台的6方面15项政策，全年新增减负超过530亿元，有效缓解了企业经营压力，激发了市场主体活力，为经济持续健康发展提供了有力支撑。
二、2018年政策的核心导向与目标定位。2018年，上海继续以推进供给侧结构性改革为主线，聚焦“破”“立”“降”重点任务，着力打造行政审批最少、收费最少、效率最高、透明度最高的国际一流营商环境。通过精准施策，以政府收入的合理调控为企业发展腾出空间，促进企业效益提升，进而实现经济高质量发展的乘数效应，为城市经济转型升级奠定坚实基础。
三、多维度减负举措覆盖企业发展关键领域。2018年实施的减负政策涵盖9个关键领域，形成全方位减负体系。在税收负担方面，通过落实落细税收优惠政策，降低企业税收成本；政府性基金征收水平进一步下调，规范征收标准，减轻企业缴费压力；收费负担方面，全面清理规范涉企收费项目，取消不合理收费，降低偏高收费标准；人工成本上，优化社保缴费政策，保障企业用工成本在合理区间；物流成本方面，通过完善物流基础设施网络、优化运输组织方式等，降低企业物流环节支出；能源成本上，推进能源价格市场化改革，落实相关降价措施，降低企业用能成本；融资及资金周转成本方面，引导金融机构加大对实体经济的信贷支持，降低融资利率，缓解企业融资难融资贵问题；制度性交易成本方面，持续简化审批流程，提高政务服务效率，减少企业制度性交易支出；同时，积极探索区域试点，为全市减负工作积累经验。
四、区域试点探索减负新路径与模式创新。为增强减负政策的针对性和有效性，上海将鼓励部分区及开发区结合区域产业特点和发展实际，开展降成本试点工作。试点区域将重点围绕能源成本、物流成本、制度性交易成本等企业反映突出的领域，探索创新减负路径和实施模式。通过先行先试，及时总结可复制、可推广的经验做法，为全市面上减轻企业负担、优化营商环境提供实践参考，并做好相关政策储备，推动减负工作不断深化。
五、健全保障机制确保减负政策落地见效。为保障各项减负举措切实落地、惠及企业，2018年上海将进一步健全工作保障机制。建立统筹协调机制，加强各部门、各区域间的协同配合，形成减负工作合力，确保政策执行不走样；强化财政保障机制，合理安排财政预算，保障政策实施所需资金，支持减负措施全面落实；完善考核评估机制，对政策实施效果进行跟踪监测和评估，及时发现问题并优化调整政策，确保企业真正享受到减负红利，不断增强企业的获得感和满意度。

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