【松江区招商】松江首套企业礼包落地经开区政务服务跑出新速度-松江区产业园区

【松江区招商】松江首套企业礼包落地经开区政务服务跑出新速度

营商环境

所属地区：上海-松江区发布日期：2025年07月22日

松江区首份企业开业"大礼包"成功交付松江经济技术开发区的一家外资企业，标志着该区落实上海市优化营商环境的最新举措取得突破性进展。此举整合了营业执照、数字证书及税务发票等核心开办要素，是当地深化"放管服"改革、提升招商引资吸引力、提升服务效能的创新实践，展现了对标国际一流营商环境的坚定决心。
一、政策驱动：对标一流营商环境的整体部署
政策背景源于上海市持续深化优化营商环境的系列行动。年初，上海市召开专题工作会议并发布《进一步优化营商环境实施计划》，强调以"店小二"姿态精准施策。松江区政务服务办积极响应，聚焦企业开办关键环节，启动业务流程再造专项工程。核心目标是依托"一网通办"平台优势，打破部门数据壁垒，对企业开办涉及的工商登记、公章刻制、涉税办理、社保登记等高频事项进行"一站式"整合，通过流程重塑压缩审批时限，大幅提升市场主体准入便利度。
二、礼包内涵：企业开办核心要素的集成突破
此份"企业开业大礼包"并非仅是仪式性赠品，其内含要素构成企业合法经营的"必需品包"：其一为新版纸质营业执照正副本；其二为已经激活的包含电子签名功能的法人身份数字证书（CA证书），满足全程电子化办事的基础需求；其三是具备基本开票功能的增值税发票及相关税务材料。此三者同步发放，彻底改变过往"依次办理、分次领取"的串联模式，解决了企业在开办阶段最急迫的身份认证和运营前置条件问题，是打通"最后一公里"的实质性载体。
三、流程再造："一窗通"线下专区的能级跃升
松江区实现上述突破的关键支撑，在于成功构建了"一窗通"平台的线下实体服务专区。该专区并非单纯窗口合并，而是进行"革命性再造"：
审批时限压缩刚性化：通过内部协同和数据跑腿，将企业设立登记审批（营业执照核发）的法定时限从承诺的三个工作日压缩至一工作日完成。
系统并联协同化：打通市场监管、税务、公安等相关系统的实时接口，实现信息一次填报、后台即时流转互认。企业在同一窗口提交申请后，后台即同步启动刻章（信息推送至指定服务单位）和税务登记（即时开通权限），将串联流程变为并联处理。
服务集成实体化：在区行政服务中心设置统一窗口受理和出件，涵盖咨询、材料接收、信息录入、证照及发票领取等全链条服务，实现"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"。企业仅需线下"跑动一次"完成申请，即可坐等"大礼包"集成送达。
四、成效显现：经开区内资企率先体验制度红利
松江经济技术开发区作为区域经济发展主阵地，首批体验新政。一家新设外商投资企业在松江经济技术城办证科现场提交材料后，当天即收到营业执照和税务审批完成的确认信息。服务专员快速响应，第一时间赴区行政服务中心取得包含执照、数字证书、发票在内的完整大礼包。这一案例清晰地呈现了改革前后的效能差异：过去，企业开办需奔波至少3个独立窗口（工商、刻章、税务），流程串联耗时约5工作日；新政实施后，企业在2工作日内即可具备完整运营条件，环节压缩60%以上，"跑动次数"实现质的下降，从源头上降低了市场主体的制度性交易成本和时间成本。
五、持续深化：打造近悦远来发展生态的系统工程
松江区将此份"首单"落地视为起点而非终点。区政务服务办明确表示，将持续深挖部门协作潜能，扩大服务专区的辐射面和集成能力。下一步重点方向包括：推广该模式至区内所有符合条件的新设企业；探索将银行预约开户等更多涉企高频服务纳入集成链条；利用数据分析精准识别企业后续需求，延伸"管家式"服务。这套组合拳旨在以企业全生命周期的优质服务，不断提升松江的投资吸引力和核心竞争力，构筑企业安心落地、舒心发展的沃土。

上海松江区招商项目

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