【松江区招商】松江深化工程审批改革赋能营商环境建设-松江区产业园区

【松江区招商】松江深化工程审批改革赋能营商环境建设

化学工业深化改革营商环境

所属地区：上海-松江区发布日期：2025年07月22日

松江区聚焦优化营商环境与强化招商引资，以工程建设项目审批制度改革为核心抓手，通过系统升级与专题培训提升审批效能。近日开展的专业培训联动多方主体，为全面落实市级改革方案提供支撑，推动审批流程全面优化，激发市场主体活力。
一、市级政策框架下的系统性改革部署
2023年初以来，上海市连续推出工程建设项目审批制度改革系列举措：3月启动社会投资项目专项改革试点，9月正式印发《上海市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》，确立“统一审批流程、统一数据平台、统一审批体系、统一监管方式”四大原则。在此背景下，松江区积极承接改革任务，于12月1日同步上线升级版联审共享平台，将审批范围扩展至全领域工程项目，实现从立项到竣工验收的全周期覆盖。新系统以“两库四阶段”替代原有并联审批模式，建立项目储备库和实施库，将审批流程科学划分为立项用地、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段，打通部门数据壁垒。
二、培训实操双向强化政策落地能力
为保障改革举措有效实施，松江区建设管理部门联合市级专家团队开展专项培训。内容聚焦三大核心模块：一是深度解读改革政策依据与法律边界，重点阐明审批事项精简清单与容缺受理机制；二是演示升级系统操作流程，包括多部门并联审批端口对接、电子证照调用、进度实时追踪等功能；三是针对施工许可分段办理、联合验收标准等高频问题现场答疑。全区涉及审批链条的28个职能部门、17个街镇（园区）及国有平台公司业务骨干，连同设计、施工等市场主体代表共计180余人参与实训，形成跨层级、跨领域的协同执行网络。
三、百日审批目标牵引服务效能跃升
改革的核心突破点体现为审批时限的刚性压缩。依托“两库四阶段”架构，新系统通过智能预审、数据复用、限时督办等机制，将全流程审批周期锁定在100个工作日以内，较原有模式提速逾40%。具体优化路径包括：立项用地阶段推行“清单+承诺制”，规划许可阶段实行设计方案多部门联合审查，施工许可阶段分基坑、主体工程两阶段发放许可证，竣工验收阶段实施“一窗受理、统一现场、限时办结”。根据市级试点经验，工业项目和小型项目审批时间可进一步压缩至25个工作日。
四、改革集成效应释放招商引资动能
此次系统性重构直接服务于区域经济发展需求。松江区作为长三角G60科创走廊策源地，近年来承接大量先进制造、研发中心等产业项目。审批流程的标准化与高效化，显著降低了企业制度性交易成本：通过共享平台实现“一次申报、全网通办”，申报材料精简35%；推行建筑师终身负责制与施工图审查市场化，强化事中事后监管；建立审批信用档案，对优质主体提供告知承诺等便利服务。相关举措与区域产业招商政策形成共振效应，2023年下半年以来，松江区新落地重点项目审批时效环比提升52%，为打造更具竞争力的营商环境奠定基础。

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