【上海招商】五方合力共推金山市民农庄建设 打造城乡融合示范新标杆

所属地区:上海 发布日期:2025年07月20日
金山工业区通过招商引资创新模式,日前成功促成国家开发银行金融公司、国家开发银行上海分行、金山工业区管委会、新金山发展公司及华纺房地产公司五方签订战略合作协议。该项目将立足现代农业,探索三产融合新路径,致力于建设具有国际水准的乡村振兴标杆,标志着上海市新型城镇化建设取得突破性进展。
一、创新城乡统筹模式破解发展瓶颈
金山工业区市民农庄项目作为新型城镇化试点工程,针对当前乡村发展中存在的产业支撑不足、基础设施滞后、农民增收渠道单一等难题,开创性地采用"市民农庄"开发模式。该项目以国土空间规划为依据,在金山工业区大道以北、时代大道两侧区域划定4.68平方公里规划范围,通过市场化运作机制整合政策、资本、技术要素。2024年启动的该示范项目,旨在建立企业、集体、农户多方利益联结机制,实现城乡要素双向流动的制度性突破。国家政策性金融机构的深度参与,为项目提供了长期稳定的资金保障机制。
二、三产融合构建产业振兴新格局
项目规划构建"现代农业+健康文旅+智慧服务"的立体产业体系。基础层建设高标准设施农业基地,引入农业科技成果转化中心;升级层打造市民农庄体验区,设置共享农场、生态餐厅等互动业态;延伸层发展健康管理中心和文化休闲街区。三层产业架构预计将创造超2000个就业岗位,促进本地农产品增值超30%。在旅游动线设计中融入非遗文化展示区,实现"农文旅养"四维联动,呼应长三角区域文旅一体化发展战略目标。产业融合模式已纳入上海市乡村振兴重点案例库。
三、金融创新保障全周期建设运营
项目实施采用联合体开发机制,各合作方根据专业分工承担关键职能。国家开发银行提供15年期综合性融资方案,涵盖土地整治贷、产业升级专项债等创新产品,并设立风险补偿资金池。开发企业负责导入智慧社区管理系统与低碳建筑技术,保障居住区达到绿色建筑二星级标准。管委会配套建设市政道路升级及污水处理厂扩建工程,2024年底前将完成区域光纤网络全覆盖。协议明确建立资金三方监管账户,确保每期工程款支付需经第三方质量验收。
四、梯度推进树标杆助振兴
项目采用分期推进策略,首期开发2000亩核心区,重点打造"四个一"示范工程:一个智慧农业科技园、一组农民集中居住样板社区、一条田园休闲商业带和一座健康管理服务中心。建设指标纳入区级乡村振兴考核体系,建立季度督查机制。预计2025年首批市民农庄投入试运营后,示范区农民人均可支配收入增幅将超全区平均水平5个百分点。项目验收标准参照欧盟乡村发展指标设定,在垃圾分类处理、生物多样性保护等方面设立22项核心考核指标。其建设经验将通过长三角乡村振兴联盟进行区域推广。

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