【上海招商】军民融合专项行动发布 推动区域创新与资本参与
所属地区:上海
发布日期:2025年07月19日
国家国防科技工业局近日发布《军民融合专项行动计划》,围绕顶层设计、区域突破、民企参与等六大方面提出30项重点工作,旨在通过政策优化与试点示范加快军民协同发展。该计划特别强调通过招商引资吸引社会资本,支持重点省份先行先试,为全国提供可复制的改革经验。
一、强化顶层设计与区域协同发展
专项行动明确以系统性规划推动军民融合深度发展,重点支持四川、陕西西安等地区开展改革试验。通过局省战略合作机制,推动军工企业“三供一业”移交、安全控制范围划定等试点,探索跨区域资源整合模式。陕西作为军工大省,将率先签订专项协议,在基础设施共享、技术转化等领域形成示范效应。
二、深化民企参与机制改革
计划提出优化投资、税收、准入等政策环境,鼓励民营企业通过资本渠道参与国防工业建设。一方面,放宽社会资本在军工领域的投资限制,引导多元主体参与重大项目;另一方面,简化“民参军”审批流程,建立动态管理目录,推动军民技术双向转化。此前,部分民营企业在卫星通信、新材料等领域已取得合作突破,此次政策将进一步扩大试点范围。
三、创新示范区建设与经验推广
国家军民融合创新示范区将成为重要载体,重点围绕航空航天、电子信息等产业,打造产学研用一体化平台。四川、西安等试点地区将承担制度创新任务,例如建立军民两用技术交易中心、联合实验室等。成熟经验后续将向长三角、珠三角等经济带延伸,形成全国性辐射效应。
四、完善配套保障措施
为落实专项行动,相关部门将加强财政、金融等工具协同,设立专项基金支持关键技术攻关。同时,推动军工单位与地方共建安全管控体系,试点“绿色通道”服务机制,提升项目落地效率。分析指出,此举有助于解决传统军工体系与市场对接不畅的问题。
该计划的实施标志着军民融合进入加速阶段,通过区域试点与政策松绑,有望实现国防建设与经济发展的良性互动。未来,随着更多社会资本和民营企业加入,军民协同创新生态将进一步完善。
一、强化顶层设计与区域协同发展
专项行动明确以系统性规划推动军民融合深度发展,重点支持四川、陕西西安等地区开展改革试验。通过局省战略合作机制,推动军工企业“三供一业”移交、安全控制范围划定等试点,探索跨区域资源整合模式。陕西作为军工大省,将率先签订专项协议,在基础设施共享、技术转化等领域形成示范效应。
二、深化民企参与机制改革
计划提出优化投资、税收、准入等政策环境,鼓励民营企业通过资本渠道参与国防工业建设。一方面,放宽社会资本在军工领域的投资限制,引导多元主体参与重大项目;另一方面,简化“民参军”审批流程,建立动态管理目录,推动军民技术双向转化。此前,部分民营企业在卫星通信、新材料等领域已取得合作突破,此次政策将进一步扩大试点范围。
三、创新示范区建设与经验推广
国家军民融合创新示范区将成为重要载体,重点围绕航空航天、电子信息等产业,打造产学研用一体化平台。四川、西安等试点地区将承担制度创新任务,例如建立军民两用技术交易中心、联合实验室等。成熟经验后续将向长三角、珠三角等经济带延伸,形成全国性辐射效应。
四、完善配套保障措施
为落实专项行动,相关部门将加强财政、金融等工具协同,设立专项基金支持关键技术攻关。同时,推动军工单位与地方共建安全管控体系,试点“绿色通道”服务机制,提升项目落地效率。分析指出,此举有助于解决传统军工体系与市场对接不畅的问题。
该计划的实施标志着军民融合进入加速阶段,通过区域试点与政策松绑,有望实现国防建设与经济发展的良性互动。未来,随着更多社会资本和民营企业加入,军民协同创新生态将进一步完善。
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