【上海招商】浦东论坛凝聚智慧助力高水平改革开放新实践-上海产业园区

【上海招商】浦东论坛凝聚智慧助力高水平改革开放新实践

所属地区：上海发布日期：2025年07月18日

本次论坛聚焦新时代浦东开发开放核心议题，汇聚全国智力资源为区域发展注入动能，通过深化招商引资机制创新与政策协同，进一步强化浦东作为国家战略枢纽的引领作用。
一、论坛背景与时代价值
在当前国际环境深刻变革的背景下，2023年举行的浦东论坛具有特殊战略意义。作为改革开放前沿阵地，浦东新区承载着建设社会主义现代化引领区的重大使命。论坛以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入探讨如何通过制度型开放破除发展壁垒，例如对标国际高标准经贸规则推进跨境数据流动试点、生物医药特殊物品监管创新等关键领域突破。与会专家强调，需构建更开放的要素市场化配置机制，尤其在金融、人才、技术领域实现自由化便利化突破。
二、"四高战略"的实践路径解析
浦东新区实施的"高水平改革开放、高质量发展、高品质生活、高素质队伍"战略（"四高战略"）形成系统化推进框架：
•改革开放维度：聚焦自贸试验区扩容升级，2023年推出商事登记确认制3.0版本，企业设立审批时效压缩至三小时；建立离岸贸易"白名单"制度，推动服务贸易规模突破万亿。
•发展质量维度：加速集成电路、人工智能、生物医药三大世界级产业集群建设，2023年相关产业总规模突破八千亿元，核心技术攻关项目立项数量同比增长超三成。
•民生服务维度：推进"15分钟社区生活圈"全域覆盖计划，新建改建基础教育设施三十余所，三甲医院分院建设进度完成超九成。
•人才引育维度：实施"明珠计划"引进战略科学家，设立跨境职业资格互认通道，试点外籍人才薪酬购汇便利化措施。
三、党建引领下的治理效能提升
论坛形成重要共识：党的全面领导是深化改革的政治保障。浦东新区通过构建"区委—功能区域党委—企业党组织"三级联动体系，在经济治理领域建立重大事项决策前置审议机制。在张江科学城等核心区域设立创新联合党委，协调解决企业跨部门审批诉求百余项。2023年推出的"红色代办"机制覆盖三百余个重点项目，审批提速率突破百分之六十。
四、人民城市的基层实践创新
围绕"人民城市"理念，浦东探索全过程人民民主实践路径。在陆家嘴金融城试点"楼事会"制度，整合楼宇企业需求形成公共服务清单；依托"城市大脑"智能平台，实现民生诉求响应时效缩短至六分钟。针对老龄化趋势，2023年启动的"智慧养老"项目覆盖全部街道，构建医养结合服务网络，惠及超十五万老年群体。
五、开放枢纽的招商引资新范式
作为吸引全球资本的核心载体，浦东创新推出"全球营运商计划"（GOP），通过"一站式服务专员"制度推动总部企业功能集聚。2023年新增跨国公司地区总部三十四家，外资研发中心新增十五家。同步实施"大企业开放创新中心计划"，联合行业龙头建立孵化载体超八十个，促进创新链产业链深度融合。
本次论坛形成的理论成果与实践经验，为浦东深化制度型开放提供了系统化解决方案。未来将通过定期成果转化评估机制，确保智力支持精准对接改革需求，持续巩固浦东作为国家战略支点的示范引领地位。

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