【上海招商】临港新片区发布“金融50条” 打造跨境金融创新高地-上海产业园区

【上海招商】临港新片区发布“金融50条” 打造跨境金融创新高地

所属地区：上海发布日期：2025年07月17日

2024年，上海临港新片区管委会联合人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局、上海市金融工作局共同发布《全面推进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区金融开放与创新发展的若干措施》，从对外开放、制度创新等五方面推出50条创新举措，同步推动全国首个合资理财公司等机构签约落地，以招商引资强化金融资源集聚，助力建设国际跨境金融服务实验区。
一、立足国家战略推进金融开放。作为中国（上海）自由贸易试验区的重要承载区，临港新片区自设立以来始终承担金融开放先行先试任务。此次“金融50条”以“服务国家大局、对标国际一流、聚焦先行先试”为导向，旨在通过系统性政策设计，破解金融领域深层次体制机制障碍，为上海国际金融中心建设和长三角一体化发展提供支撑，推动金融开放从“要素流动型”向“制度型”转变。
二、五大领域构建开放创新框架。“金融50条”围绕五个核心方向展开：一是落实全方位金融业对外开放，通过优化外资准入流程、扩大业务范围等举措，吸引外资金融机构在新片区设立地区总部或功能性机构，提升外资机构集聚度；二是强化开放型经济制度创新，在跨境资金流动、人民币国际化等领域开展压力测试，探索风险可控的创新路径，确保金融创新行稳致远；三是培育多元化金融机构体系，支持设立持牌金融机构、专业服务机构及新型金融组织，提升国际国内金融资源配置能力，打造特色金融品牌；四是完善金融服务实体经济生态，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点产业，创新信贷、债券、股权等融资工具，强化金融对产业升级的支撑作用；五是优化综合服务保障，通过政策扶持、人才服务、营商环境改善等措施，增强金融机构和人才的归属感，促进金融资源长期留存。
三、重点机构落地增强集聚效应。发布会上，全国首个合资理财公司——汇华理财有限公司签约落地，该公司的设立是我国理财市场对外开放的重要突破，将为境内外投资者提供多元化跨境理财服务。同时，全国性证券期货纠纷调解机构——中证资本市场法律服务中心签约入驻，将进一步完善新片区金融纠纷解决机制，提升金融法治环境水平。此外，中银集团投资有限公司、开源证券、东亚前海证券等8家金融及投资机构与临港新片区管委会签署合作协议，业务范围涵盖股权投资、证券服务、跨境金融等领域，为新片区引入更多优质金融资源，招商引资成效显著。
四、持续深化改革打造开放高地。下一步，临港新片区管委会将围绕“金融50条”落地实施，建立政策落实跟踪机制，及时解决金融机构在设立、运营中遇到的问题。通过强化与金融监管部门的协同，优化监管服务模式，支持更多先行先试案例推出。同时，加快金融基础设施建设，推动金融与产业、科技深度融合，将临港新片区建设成为全球优质金融资源的集聚地、国际跨境金融服务的创新实验区，为全国金融开放创新提供可复制可推广的经验。

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