【上海招商】上海自贸区4.0版方案酝酿将深度对接“一带一路”建设-上海产业园区

【上海招商】上海自贸区4.0版方案酝酿将深度对接“一带一路”建设

所属地区：上海发布日期：2025年07月17日

2023年，在上海自贸区与科创中心联动建设论坛上，相关信息显示，上海正酝酿出台自由贸易试验区4.0版建设方案。该方案将深度对接“一带一路”建设，通过制度创新、招商引资和多领域合作，进一步提升开放型经济水平，为国家战略实施提供重要支撑，助力上海打造更高水平开放门户。
一、战略定位：深化与“一带一路”的内在契合
上海自贸区自2013年设立以来，始终以制度创新为核心，成为国家扩大开放的重要试验田。4.0版建设方案在延续前期改革方向的基础上，更加强化与“一带一路”建设的战略契合，突出“一脉相承、方向一致、关联融合”的定位。作为中国构建人类命运共同体的实践平台，方案将聚焦沿线国家发展需求，推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，形成更高层次的开放合作格局，为“一带一路”高质量发展提供上海方案。
二、制度创新：构建高水平开放制度体系
制度创新是自贸区发展的核心动力。4.0版方案将以投资贸易自由化便利化为重点，进一步优化市场准入负面清单，扩大服务业对外开放领域，探索数字贸易、绿色贸易等新业态规则。同时，加强与“一带一路”沿线国家的制度对接，推动标准互认、监管协同，为企业开展跨国合作提供更便捷的制度环境。通过深化商事登记、通关便利化等改革，持续提升招商引资吸引力，集聚全球优质资源，打造国际化、法治化、便利化的营商环境。
三、重点路径：推进多领域务实合作
方案明确从五个重点路径推进与“一带一路”沿线国家的合作。在经贸合作方面，将支持建设跨境产业合作园区，发展跨境电商、市场采购贸易等新业态，提升贸易便利化水平；金融服务领域，将探索人民币在跨境贸易和投资中的更广泛使用，发展绿色金融、供应链金融等特色产品，为基础设施项目提供融资支持；基础设施建设方面，加强与沿线国家在交通、能源、通信等领域的项目对接，推动互联互通；人才交流领域，将建立常态化培训机制，开展职业技能、管理经验等方面的交流合作；友好城市与跨国公司合作方面，将搭建交流平台，促进地方政府和企业间的务实合作，推动产业链供应链协同发展。
四、战略联动：强化区域协同发展效能
上海正推动各项国家战略联动发展，4.0版方案将加强与“四个中心”建设、科创中心建设、长江经济带发展等战略的协同。其中，浦东作为改革开放的前沿，将发挥先行者、排头兵作用，在制度创新、产业升级、科技创新等方面先行先试，打造“一带一路”建设的核心承载区。通过政策集成、资源整合，形成“1+1>2”的战略叠加效应，推动上海在服务国家战略中发挥更大作用，促进区域经济高质量发展。
五、保障机制：确保方案落地见效
为保障4.0版方案有效实施，上海将建立跨部门协调机制，加强政策衔接和资源统筹。同时，完善风险防控体系，强化对跨境资本流动、数据安全等领域的监测和管理，在扩大开放的同时守住安全底线。此外，还将加强法治保障，完善与开放型经济相适应的法规体系，为自贸区改革创新提供制度支撑，确保各项举措落地见效，推动上海自贸区在服务“一带一路”建设中实现新突破。

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