【上海招商】上海强化综合施策激发市场主体活力精准帮扶企业赋能高质量发展-上海产业园区

【上海招商】上海强化综合施策激发市场主体活力精准帮扶企业赋能高质量发展

所属地区：上海发布日期：2025年07月16日

2023年，上海市政府召开党组会议、常务会议，传达学习中央经济工作精神及企业家座谈会重要讲话精神，强调发挥改革开放前沿优势，以精准帮扶企业为抓手激发市场主体活力，通过优化营商环境、完善政策供给等举措，持续扩大招商引资，筑牢经济高质量发展根基。
（一）聚焦政策精准滴灌，构建稳企纾困长效机制。上海围绕市场主体痛点难点，系统推出覆盖税费减免、融资支持、要素保障等多领域的帮扶举措。落实国家减税降费政策基础上，结合地方实际出台针对性措施，对中小微企业、个体工商户实施阶段性税费优惠，降低用水用电用气成本。建立健全融资对接机制，引导金融机构加大对实体经济信贷支持，推广“信易贷”“银税互动”等模式，缓解企业融资难融资贵问题。针对受疫情等影响较大的行业，制定专项扶持政策，通过稳岗补贴、房租减免、援企稳岗扩就业等措施，帮助企业渡过难关、恢复发展。
（二）深化营商环境改革，持续激发市场主体活力。上海以打造国际一流营商环境为目标，深化“放管服”改革，推进“一网通办”“一业一证”等改革举措，简化审批流程，压缩办理时限，提升政务服务便利化水平。加强知识产权保护，完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系，设立知识产权保护中心，为企业提供全链条维权援助。持续优化招商引资环境，建立重点产业招商项目库，完善招商服务机制，吸引更多高能级产业项目落地。落实公平竞争审查制度，保障各类市场主体平等参与市场竞争，激发民营经济发展活力。
（三）强化创新驱动发展，助力企业转型升级。上海聚焦科技创新和产业创新，支持企业加大研发投入，建设高水平研发机构，推动关键核心技术攻关。实施数字化转型“赋能行动”，支持企业开展智能化改造和数字化转型，培育一批智能制造示范工厂和工业互联网平台。围绕集成电路、生物医药、人工智能等重点产业，完善产业链供应链支持政策，支持企业强链补链延链，提升产业核心竞争力。编制实施“十四五”规划，明确重点产业发展方向和支持举措，引导企业把握发展机遇，加快转型升级步伐。
（四）完善法治保障体系，优化企业发展生态。上海加强法治政府建设，制定《上海市重大行政决策程序规定》及配套文件，规范重大行政决策程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。完善涉企法规政策体系，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，保障企业合法权益。建立健全政企沟通机制，通过企业家座谈会、调研走访等形式，听取企业意见建议，及时解决企业合理诉求。加强社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，营造诚信守法的市场环境。
（五）坚持扩大内需战略，拓展企业发展空间。上海把握扩大内需战略基点，积极培育消费新增长点，支持企业开发适销对路的新产品、新业态、新模式，拓展国内市场。加强重大项目建设，发挥投资对稳增长的关键作用，吸引企业参与基础设施、新型基础设施等领域投资。推动内外贸一体化发展，支持企业拓展国际市场，参加各类展会，提升品牌国际影响力。完善消费基础设施，优化消费环境，释放消费潜力，为企业发展提供广阔市场空间。
通过一系列政策举措的落地实施，上海正持续激发市场主体活力，精准帮扶企业克服困难、创新发展，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

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