【上海招商】上海凝聚智慧推进“五个新城”建设优化空间格局促发展-上海产业园区

【上海招商】上海凝聚智慧推进“五个新城”建设优化空间格局促发展

所属地区：上海发布日期：2025年07月16日

2021年7月，上海市政协召开常委会议，围绕“推进‘五个新城’建设，着力优化市域空间格局”开展专题议政。会议强调，建设“五个新城”是上海打造未来发展重要增长极、提升城市能级和核心竞争力的重大战略举措，需从产业、功能、人口、治理等多维度协同发力，通过精准建言为新城招商引资、资源配置等提供智力支持。
一、产业布局突出特色集聚，构建差异化增长引擎
会议指出，“五个新城”建设需在产业布局上体现高度，避免同质化竞争。各新城应立足资源禀赋，聚焦主导产业实现特色化集聚。例如，依托科创资源优势的新城可重点发展高端制造与研发设计，围绕汽车产业基础的新城可深化新能源与智能网联汽车产业链布局，地处长三角一体化关键节点的新城则可强化区域协同创新功能。与会人员建议，需通过精准招商引资，吸引领军企业与配套项目落地，推动产业向价值链高端迈进，将新城打造为引领上海经济发展的新增长极。
二、功能辐射强化资源流动，打造区域协同枢纽
功能辐射的广度是新城建设的关键。会议提出，要以交通建设为基础，推动资源要素高速流动与高效配置。一方面，需加快轨道交通向新城延伸，完善公路路网与跨区域通道，强化新城与中心城区及周边城市的联系；另一方面，要推动教育、医疗等优质公共服务资源向新城疏解，建设区域级公共服务中心。相关建议强调，新城应主动承接上海全球城市功能，同时服务长三角一体化发展，成为助推区域协同的中心枢纽。
三、人口导入优化政策供给，营造宜居宜业环境
人口是新城发展的核心动力。会议认为，需通过有力的政策供给与服务保障提升人口导入力度。在公共服务方面，要加快新建学校、医院等设施，引入优质教育集团与医疗机构合作办医办学；在住房保障上，可增加保障性租赁住房供给，优化人才落户与购房政策；在就业支持上，需联动重点产业提供高质量岗位，完善创业扶持体系。与会人员表示，只有打造“吸引人、发展人、留住人”的梦想家园，才能为新城持续注入活力。
四、城市治理提升温度效能，塑造未来城市典范
城市治理的温度直接关系新城吸引力。会议强调，要以软实力提升和治理能力现代化为目标，打造高效能治理的善治典范。在生态建设上，需加强绿地、水系等生态空间保护，推进“公园城市”建设；在文化塑造上，要挖掘地域历史文脉，打造特色风貌街区与公共文化设施；在数字化治理方面，可运用大数据、人工智能等技术提升城市管理精细化水平。相关建言提到，新城建设需兼顾“未来感”与“诗意栖居”，让居民共享高品质生活。
会议还审议通过了市政协常委、委员调整名单，进一步充实议政力量。上海市政协表示，将持续发挥专门协商机构作用，围绕“五个新城”建设中的重点难点问题深入调研，凝聚社会各界共识，为新城高质量发展提供更坚实的智力支持。

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