上海释放超50平方公里工业研发用地强化招商引资动能-上海产业园区

上海释放超50平方公里工业研发用地强化招商引资动能

所属地区：上海发布日期：2025年07月16日

2020年初，上海召开优化营商环境建设暨投资促进大会，发布《关于进一步加强投资促进工作推动经济高质量发展的若干意见》，明确全市可供工业研发用地增量空间超过50平方公里，通过构建统筹机制、优化空间布局、完善政策支持等举措深化招商引资，为经济高质量发展提供坚实支撑。
一、构建统筹协调机制，强化顶层设计引领。为提升招商引资工作效能，上海完善市级层面统筹机制，成立投资促进工作领导小组，其办公室设在市经信委，主要承担产业布局规划、产业项目准入审核等职责，统筹推进重大产业项目落地和招商引资政策制定。通过这一机制，上海实现了对全市招商引资资源的优化配置，避免同质化竞争，推动产业布局与区域发展定位相匹配，为工业研发用地的高效利用奠定组织基础。
二、优化空间载体布局，拓展产业发展空间。围绕重点产业集群建设，上海着力布局一批特色园区，计划建设20个面积约3平方公里至5平方公里的产业载体，瞄准集成电路、生物医药、人工智能等关键核心环节实施“靶点突破”。全市超过50平方公里的工业研发用地增量空间，将重点保障这些特色园区及重大产业项目的用地需求，通过科学规划空间布局，确保土地资源向高附加值、高技术含量的产业项目倾斜，提升产业发展的集中度和竞争力。
三、完善政策支持体系，加速项目落地进程。上海加快落实相关意见要求，出台一系列政策配套文件，从产业政策、规划保障、土地供应、人才引进、激励机制等多方面支持重大产业项目加快落地。针对实体型企业发展需求，建立市级层面协调机制，支持企业根据发展需要进行跨区布局和有序迁移，打破区域行政壁垒。在产业空间保障方面，上海探索更具弹性的政策，对符合条件的优质项目支持50年出让年限，为企业长期稳定发展提供土地权益保障。
四、提升服务保障效能，夯实经济增长基础。通过抓投资、抓项目、抓技改、抓服务，上海投资促进工作保持良好发展势头。2019年，上海工业投资持续增长，1月至11月同比增速达13.5%，实现连续20个月保持两位数以上增幅，成为引领全社会固定资产投资增长的重要动力。同年，上海各区集中签约落地产业项目近500项，总投资约4000亿元，这些项目的落地和建设，进一步夯实了上海产业发展基础，为工业研发用地的高效利用和经济高质量发展注入持续动能。

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