上海出台24项举措强化招商引资打造外资集聚新高地-上海产业园区

上海出台24项举措强化招商引资打造外资集聚新高地

外商投资

所属地区：上海发布日期：2025年07月16日

2020年，上海市人民政府印发《本市贯彻〈国务院关于进一步做好利用外资工作的意见〉若干措施》，从落实国家扩大开放政策、加强外商投资促进、提升投资便利化水平、强化外商投资保护等四方面推出24项举措，旨在深入贯彻党中央、国务院稳外资决策部署，扩大对外开放，营造国际化法治化便利化营商环境，提升招商引资成效，持续打造吸引外资新高地。
（一）全面落实国家扩大开放政策。上海严格按照国家开放总体部署，落实最新版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，聚焦金融业、新能源汽车等重点领域加快开放进程，鼓励外商投资新开放领域并争取项目率先落地。同时，支持上海自贸试验区及临港新片区发挥先行先试优势，按照“一项目一议”方式，在电信、科研和技术服务、教育、卫生等重点领域探索更大力度开放举措，为全国开放积累可复制经验。
（二）系统加强外商投资促进工作。上海围绕重点产业和领域，健全外商投资促进机制，加强与跨国公司总部沟通对接，吸引更多功能性机构和高端项目落地。优化招商引资方式，整合线上线下平台资源，举办高水平投资促进活动，提升上海对外资的吸引力和影响力。此外，上海还注重发挥产业优势，引导外资投向战略性新兴产业、现代服务业和先进制造业，推动产业结构优化升级，形成外资与本地产业协同发展格局。
（三）持续提升投资便利化水平。在资本项目管理方面，上海在全市范围开展资本项目收入支付便利化试点，允许符合条件的企业将资本金、外债、境外上市资金等资本项目收入用于境内支付时，无需事前逐笔提供真实性证明材料，大幅简化支付流程。推进外债登记管理便利化，进一步优化办理程序，缩短办理时限。支持非投资性外商投资企业在不违反现行外商投资准入负面清单且境内所投项目真实合规的前提下，依法以资本金新设子公司或并购境内其他企业，拓宽外资企业境内投资渠道。同时，探索实施外国人才薪酬购汇便利化措施，为外国人才在上海工作生活提供更多便利。
（四）切实强化外商投资保护力度。上海严格落实《外商投资法》及其实施条例，保障外商投资企业公平参与市场竞争，依法保护外商投资企业的知识产权和合法权益。完善外商投资企业投诉工作机制，畅通投诉渠道，及时解决外资企业在生产经营中遇到的问题。加强外商投资政策宣传和解读，提高政策透明度和可及性，让外资企业充分了解并享受各项支持政策。通过一系列举措，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，增强外商在上海投资的信心和安全感。
上海此次出台的24项举措，是对国家稳外资政策的具体落实，也是上海持续扩大对外开放、提升城市能级和核心竞争力的重要行动。这些措施的实施，将进一步优化上海的投资环境，吸引更多高质量外资项目落地，为上海经济高质量发展注入新动力，也为全国利用外资工作提供有益借鉴。

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