【上海招商】上海自贸区专项发展资金申报指南发布聚焦开放创新与产业培育-上海产业园区

【上海招商】上海自贸区专项发展资金申报指南发布聚焦开放创新与产业培育

所属地区：上海发布日期：2025年07月15日

2017年，为深化改革开放、优化营商环境，上海自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）发布专项发展资金年度项目申报指南。该指南依据相关管理办法及实施细则制定，聚焦“三区一堡三联动”建设，重点支持管理服务模式创新、监管制度改革、新型贸易培育等领域，旨在通过资金引导强化区域竞争力，助力招商引资与高质量发展。目前，相关申报工作已启动受理。
一、政策背景与总体方向明确
此次申报指南的发布，严格遵循《中国（上海）自由贸易试验区专项发展资金使用管理办法》《中国（上海）自由贸易试验区专项发展资金使用管理实施细则（试行）》等制度规定。同时，紧密结合《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》《2017年上海自由贸易试验区工作安排》及管委会年度工作部署，将“三区一堡三联动”作为核心建设方向。“三区一堡”即打造开放型经济新高地、改革创新试验田、国家战略承载区和面向全球的开放枢纽，“三联动”则强调区内改革与全市发展、国内制度创新与国际规则对接、产业发展与功能提升的协同推进。资金支持以制度创新为核心，注重发挥市场配置资源的决定性作用，通过精准投入激发区域发展活力。
二、重点支持范围覆盖多领域创新
根据申报指南，2017年专项发展资金支持范围涵盖四大类关键领域。一是管理与服务模式优化项目，重点支持上海自贸区为建立高效便捷管理体系、提升政务服务效能设立的创新举措，包括流程再造、数字化管理平台建设等，旨在降低制度性交易成本。二是进出境监管制度创新项目，聚焦监管服务便利化，支持开展通关模式改革、检验检疫流程优化等探索，推动贸易自由化便利化水平提升。三是新型贸易与金融创新项目，着力培育离岸贸易、融资租赁、跨境电子商务等新业态，同时鼓励金融创新运作模式实践，助力构建与国际接轨的贸易金融服务体系。四是贸易服务平台建设项目，支持做大做强国际贸易综合服务平台，搭建多元化服务促进平台，为企业提供全链条、一体化服务支撑。
三、新产业新业态培育成支持重点
在培育新产业和新业态方面，申报指南明确了多项具体支持方向。在新型贸易领域，重点扶持离岸贸易发展，鼓励企业探索全球采购、分销、结算等业务模式；支持融资租赁产业创新，推动飞机、船舶等大型设备租赁业务发展，拓展跨境租赁服务；助力跨境电子商务提质增效，完善仓储物流、支付结算、通关检疫等配套体系。金融创新领域，强调加大开放力度，支持互联网金融等新兴金融孵化平台建设，为初创型金融科技企业提供场地、资源等孵化服务。服务业与制造业开放方面，进一步支持扩大领域开放，鼓励外资投向研发设计、现代物流、高端制造等重点产业。科技体制机制改革领域，推进外商投资服务业扩大开放和境外投资管理制度改革，简化审批流程，激发市场主体创新动力。
四、支持方式与申报工作有序推进
针对不同类型项目，2017年专项发展资金采取差异化支持方式。对孵化平台建设、创业基地运作等基础性项目，通过政府投入或无偿资助的方式给予支持，助力完善创新创业生态。对创新型业务开展、发展空间改革等产生的实际成本，按规定予以一定比例补贴，降低企业创新风险。目前，上海自贸试验区管理委员会张江管理局等相关单位已启动项目申报受理工作，符合条件的企业、机构可根据申报指南要求，准备相关材料并按程序提交。后续，管委会将按照公开、公平、公正原则，组织开展项目审核、评审等工作，确保资金规范高效使用，切实发挥引导作用。
此次专项发展资金申报指南的发布，是上海自贸区深化改革开放、推动高质量发展的重要举措。通过精准资金支持，将进一步激发市场主体创新活力，加速制度创新成果转化，为上海自贸区打造开放型经济新优势提供有力支撑。

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