外资环境优化成就吸引投资高增长-上海产业园区

外资环境优化成就吸引投资高增长

外商投资

所属地区：上海发布日期：2025年07月15日

2017年，上海市在招商引资工作中取得显著突破，实际到位外资170亿美元，实现历史性增长，同时外资企业整体运营表现领跑全国，体现了营商环境持续优化的成效，为城市经济发展注入新动能。
一、总体外资流入表现卓越
2017年，上海市实际到位外资170亿美元，超过“十二五”时期年平均水平，并顺利达成“十三五”规划的目标值。这一成就，在全国背景下尤为突出。数据显示，当年全国实际使用外资整体增长稳健，但上海作为经济开放前沿，其外资规模占比保持高位，反映出城市在国际资本流动中的核心地位。特别是面对要素成本上升等外部挑战，上海凭借制度创新和开放政策，保持了外资流入的稳定增长趋势，有力支撑了经济高质量发展。
二、服务业与高技术领域引领外资结构升级
外资流入结构持续优化，服务业实际到位外资占全市总量的比重高达95%，远超全国平均值及沿海其他主要城市水准。其中，以总部项目为核心的商务服务行业成为外资利用的主导领域，比重接近三成；同时，以信息技术服务、专业研发设计为代表的高技术服务业增速迅猛，达到三成左右，贡献近17%的总量占比。这一结构变化，源于城市创新驱动战略的实施，推动了外资从传统制造业向高附加值领域转型，强化了产业链竞争力。
三、制度改革降低交易成本提升投资便利
为应对外部环境变化，上海依托自贸试验区深化开放试点，与国际通行规则高效接轨。投资管理框架引入准入前国民待遇加负面清单模式，限制措施从2013年版的190项大幅缩减至2017年版的95项，透明度显著增强。外资新设和变更事项的审批流程全面简化，近全部采用备案方式，办理时间平均缩短至数日以内。这些改革降低了制度性交易成本，提升了投资的可预期性，增强了跨国公司持续布局的信心。
四、外资企业经营绩效领跑全国
纳入统计的1.37万家在沪外资企业运营指标全面领先全国水平，营业收入同比上升超10个百分点，纳税总额增加逾10个百分点，利润总额提升超20个百分点。这一亮眼表现，凸显了上海营商环境对企业效益的正向效应。相较其他地区，外资企业在上海的运营效率更高，得益于政策支持与市场成熟度的结合，有力带动了区域经济协同增长与产业技术升级。
五、发展前景展望
未来，上海将持续优化外资吸引机制，依托开放新高地建设，推动引资结构向更高端领域倾斜。通过深化自贸试验区和创新中心政策，强化与国际标准衔接，确保投资环境保持领先。全球资本趋势表明，开放型经济体的制度优势将成为新竞争优势的核心，上海在这方面已积累宝贵经验，为全国外资发展模式提供了借鉴路径。

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