【上海招商】上海临港新片区推出“证照联办”改革助力招商引资与营商环境优化-上海产业园区

【上海招商】上海临港新片区推出“证照联办”改革助力招商引资与营商环境优化

所属地区：上海发布日期：2025年07月15日

上海自贸区临港新片区正式实施“证照联办”改革，通过整合营业执照与许可证办理流程，显著提升市场主体准入准营效率，进一步降低制度性成本，为招商引资营造更便利的营商环境。此次改革覆盖75项涉企经营许可事项及31个“一业一证”试点行业，实现“一窗受理、一次咨询、一表申请”，推动跨行业经营企业享受双重改革红利。
一、改革核心内容与创新亮点
“证照联办”改革以流程再造为核心，将营业执照与涉企经营许可事项的咨询、受理、审批、发证等环节集成至综合性窗口。通过合并审批环节，实现材料同步流转、审批并联推进、证照同步发放。改革后，市场主体仅需提交一份材料，由专窗统一确认，避免重复提交。例如，山东港口集团上海有限公司等首批企业已通过该模式快速获颁证照。
二、覆盖范围与政策协同
改革全面涵盖临港新片区管委会管辖的75项涉企经营许可事项，并与“一业一证”31个试点行业改革形成联动。跨行业经营企业可同时享受“一业一证”的行业集成许可与“证照联办”的跨部门协同服务，满足个性化经营需求。此举打破了传统审批的行业壁垒，实现“准入即准营”的深度整合。
三、降低门槛与提速增效
临港新片区通过改革显著压减市场主体准入准营的时间和程序成本。所有企业办理相关业务时，门槛进一步降低，流程平均提速50%以上。例如，部分许可事项的审批时限从原先的15个工作日缩短至5个工作日内，大幅提升企业开办效率。
四、服务专窗与长效机制
为保障改革落地，临港新片区设立“一业一证、证照联办”服务专窗，提供全程标准化辅导。专窗通过数字化系统对接各部门数据，确保材料一次提交、全程共享。未来，临港新片区还将探索更多高频事项纳入联办范围，持续优化区域营商环境。
五、改革意义与全国示范价值
作为上海自贸试验区制度创新的重要举措，“证照联办”改革不仅提升了临港新片区的投资吸引力，也为全国深化“放管服”改革提供了实践样本。其通过系统性整合行政资源，推动政府服务从“以部门为中心”向“以企业为中心”转变，助力打造国际化、法治化、便利化的营商环境。

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