上海打造先进制造业国际高地-上海产业园区

上海打造先进制造业国际高地

所属地区：上海发布日期：2025年06月30日

为加快发展先进制造业、巩固实体经济根基，2021年，上海市印发《上海市先进制造业发展"十四五"规划》。该规划聚焦构建"3+6"新型产业体系，强调通过高水平招商引资集聚全球高端要素，目标是到2025年使制造业规模与城市功能相匹配，成为具有国际竞争力的产业创新高地。
（一）强化战略引领功能定位
上海市将先进制造业视为提升城市核心竞争力的关键支撑。规划明确，在新发展格局下，上海市需立足国家战略需求，强化高端产业引领功能，依托长三角区域协同优势，加快建设现代化经济体系。这要求上海市突破关键核心技术瓶颈，推动产业链与创新链深度融合，在全球产业分工中占据更高价值环节，保障国家产业链供应链安全稳定。
（二）构建"3+6"现代化产业体系
规划的核心在于打造三大先导产业引领、六大重点产业支撑的发展格局。集成电路产业聚焦核心芯片设计制造和先进工艺研发；生物医药产业突出创新药物、高端医疗器械产业化；人工智能产业强化基础算法突破与场景深度融合。在重点产业领域，电子信息产业主攻新型显示、物联网等方向；生命健康产业延展精准医疗和大健康服务；汽车产业加速向新能源、智能网联转型；高端装备突破航空航天、船舶海工等高端设备；先进材料发展前沿新材料；时尚消费品推动品牌化、智能化升级。
（三）实施集群化与数字化转型战略
上海市重点打造浦江两岸集成电路设计产业园、张江生物医药创新基地等特色园区，推动产业链上下游在地理空间与创新要素上高效协同。强化数字技术赋能，推广工业互联网平台和智能制造新模式，支持企业建设全流程数字化生产线，培育"5G+AI+工业互联网"融合应用标杆。同步构建绿色制造体系，实施重点行业节能降碳改造，发展循环经济模式。
（四）优化招商引资与开放合作生态
规划特别强调招商引资对产业能级提升的关键作用。上海市精准制定产业链招商目录，聚焦跨国公司区域总部、研发中心及隐形冠军企业，完善全生命周期服务体系。深化自贸试验区制度创新，扩大制造业领域开放试点，推动跨境数据流通便利化。建设"一带一路"合作平台，支持企业参与国际标准制定与产能合作，提升上海制造品牌国际影响力。建立重点企业服务专员制度，强化土地、能源等要素的差异化配置机制。
（五）完善政策协同保障机制
上海市整合财税、金融、人才政策资源支持制造业发展。设立专项引导基金，扩大知识产权质押融资规模。建设工程师协同创新中心，健全校企联合培养机制。建立规划实施动态监测评估机制，开展政策效果跟踪评价，及时优化产业空间布局与项目推进机制，确保规划目标任务如期实现。

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