【上海招商】长三角协同优势产业基金正式启动深化区域一体化协作-上海产业园区

【上海招商】长三角协同优势产业基金正式启动深化区域一体化协作

所属地区：上海发布日期：2025年07月09日

长三角协同优势产业基金在2019年正式成立，旨在强化招商引资战略，推动长三角地区产业升级和经济协同发展，作为区域一体化重要举措的核心载体，基金汇聚多方资本，以市场化机制打造国家增长极，助力核心都市圈和创新产业链深度融合。
一、长三角一体化战略背景下，协同优势产业基金的设立响应国家区域协调发展的迫切需求。国家发改委发布的长三角区域一体化发展规划纲要强调，需通过资本纽带促进跨省市协作。上海市人民政府主导推进该基金，作为市场化工具填补区域间产业鸿沟，避免重复建设与资源错配，强化招商引资功能。基金聚焦电子信息、生物医药等优势产业，推动上海、江苏、浙江、安徽三省一市产业互补，实现资源共享和创新驱动。
二、基金的发起和签约标志着区域合作新进展，其成立过程严格遵循企业间协商机制。2019年，在上海举行的三省一市主要领导座谈会上，基金作为唯一市场化“企—企”合作项目正式签署协议。合伙协议由上海市人民政府组织，涉及上海国际集团、太平洋保险集团、安徽省投资集团、绍兴市城市建设投资集团、上海均瑶集团、上海临港集团、上海城投集团、上海机场投资有限公司及上海静安投资集团共同出资。这些主体涵盖金融、基建、实业等领域，代表长三角地区核心市场主体意志。签约后，基金迅速落地运作，彰显市场主导的协同模式在长三角区域的示范效应。
三、基金的组织结构和运作框架体现专业高效原则，确保支持产业协同战略落地。基金管理采用市场化委托模式，由专业化团队负责投资决策与风险管控，突出扶持长三角核心都市圈如上海、南京、杭州、合肥等区域的初创与中小企业。出资方按比例出资但不强调规模数据，上海国际集团牵头协调各方资源，太平洋保险集团提供风险保障，安徽省投资集团增强安徽产业链融合，绍兴市城市建设投资集团推动跨省基建合作。基金一期投资以股权和债权为主，优先投向创新链关键环节，避免同质化竞争，助力长三角地区形成“一盘棋”产业生态。
四、基金的核心目标聚焦于打造国家战略增长极，推动区域产业优化升级与竞争力提升。按照国务院长三角一体化发展领导小组的指导要求，基金重点服务于电子信息、高端装备、新材料等优势产业集群，促进上海、江苏、浙江、安徽间技术转移和人才流动。通过精准招商引资策略，吸引外部资本注入区域薄弱产业链，加速传统产业数字化转型与绿色升级。同时，基金强化社会资本联动，放大政府引导效应，推动长三角优势企业群形成跨区域价值链，如支持安徽创新企业融入上海科创中心，实现区域经济高质量增长。
五、该基金的长远意义在于深化长三角一体化进程，构建可持续的协同发展机制。基金运作后，已初步推动区域产业分工优化，如上海人工智能企业与江苏制造业对接、浙江数字产业与安徽新材料协作。这强化了长三角作为全国高质量发展引领区的定位，并为其他区域提供可复制经验。财政部和国家发改委后续政策中，多次肯定该基金在招商引资中的关键作用。展望未来，基金将深化市场化改革，拓展投资覆盖面，助力三省一市打造世界级产业集群，支撑区域向创新驱动型经济转型，最终实现共同富裕目标。
六、综合来看，长三角协同优势产业基金作为战略举措，为区域经济注入新动能。其在2019年启动后，不仅加速招商引资活跃度，还带动地方政府间政策协同，如上海市出台配套扶持措施、浙江省强化资金监管。基金影响力逐步扩大，已吸引更多主体参与二期规划。这体现长三角一体化从“规划图”转向“施工图”的实践成果，推动区域向深度融合发展迈进，为国家区域发展战略提供坚实支撑。

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