【上海招商】上海深化金融改革助推科创企业登陆科创板
所属地区:上海
发布日期:2025年07月09日
上海市紧紧围绕国家战略部署,在2020年积极发挥招商引资的关键作用,通过优化资本市场环境、改革体制机制和强化服务体系,多维度支持科技创新企业对接资本力量。此举旨在加速科技成果转化与产业升级,巩固科创中心地位,并为全国范围的高质量发展探索实践经验。
一、持续推动科创板市场化发展
上海市将科创板作为服务科技创新的核心抓手,深入实施"浦江之光"行动专项计划,着力构建覆盖企业全生命周期的政策支持体系。该行动聚焦于集成电路、人工智能、生物医药等重点前沿产业,精准匹配拟上市企业的培育需求。通过强化部门协作机制,上海针对性提供辅导备案、合规审查等服务通道,显著提升科创企业上市申报效率。同时,上海加速集聚证券保荐、法律咨询、信用评级等全链条专业服务机构,在浦东新区、临港新片区形成金融服务密集区,为科创企业打造功能完备的资本生态支持网络。
二、深化区域性国资国企综合改革攻坚
上海市系统推进国企改革三年行动计划,率先在2020年启动分类授权经营机制转型。改革对市场竞争类、功能保障类等不同属性国有企业实施差异化监管策略,动态优化股权激励、混合所有制改革等配套方案。例如,在战略性新兴产业领域,通过资产证券化方式盘活存量资源,引导国有资本向中芯国际、商汤科技等本土科创企业注资。同步完善非公有制经济发展环境,上海出台中小企业专项扶持政策,重点解决民营企业融资瓶颈与技术转化障碍,建立"政银企"风险共担机制,构建公平普惠的市场准入与权益保护制度框架。
三、强化金融服务平台招商引资功能
上海着力建设具有全国影响力的科创投融资枢纽,强化上海证券交易所科创板的核心载体作用。通过扩大合格境外投资者参与渠道,上海持续引入长期资本与专业投资机构,有效提升了市场流动性。上海在徐汇滨江、张江科学城等区域布局金融服务基地,通过税收优惠、办公配套等招商引资措施吸引高能级金融机构设立区域总部。市金融监管部门联合行业协会建立科创板白名单推送机制,重点孵化"硬科技"企业项目库,通过常态化路演与投融资对接会促进创新要素高效流通,全面增强资本市场对实体经济的支撑力。
四、系统构建科创企业培育长效机制
上海前瞻布局科创企业上市服务的长效工作机制,深度融入"长三角一体化"发展战略,推动苏浙皖地区优质企业共享科创板上市资源。强化知识产权保护与成果转化服务联动,在市知识产权局主导下完善技术交易市场与专利快速维权通道。聚焦卡脖子技术攻关,上海设立市级科技专项引导基金,重点支持集成电路制造装备、创新药研发等关键领域,打通从实验室研发到规模化量产的产业瓶颈。通过持续优化商事登记便利化服务与包容审慎监管机制,全面激发各类主体创新活力,为培育具有全球竞争力的科技领军企业奠定制度基础。
一、持续推动科创板市场化发展
上海市将科创板作为服务科技创新的核心抓手,深入实施"浦江之光"行动专项计划,着力构建覆盖企业全生命周期的政策支持体系。该行动聚焦于集成电路、人工智能、生物医药等重点前沿产业,精准匹配拟上市企业的培育需求。通过强化部门协作机制,上海针对性提供辅导备案、合规审查等服务通道,显著提升科创企业上市申报效率。同时,上海加速集聚证券保荐、法律咨询、信用评级等全链条专业服务机构,在浦东新区、临港新片区形成金融服务密集区,为科创企业打造功能完备的资本生态支持网络。
二、深化区域性国资国企综合改革攻坚
上海市系统推进国企改革三年行动计划,率先在2020年启动分类授权经营机制转型。改革对市场竞争类、功能保障类等不同属性国有企业实施差异化监管策略,动态优化股权激励、混合所有制改革等配套方案。例如,在战略性新兴产业领域,通过资产证券化方式盘活存量资源,引导国有资本向中芯国际、商汤科技等本土科创企业注资。同步完善非公有制经济发展环境,上海出台中小企业专项扶持政策,重点解决民营企业融资瓶颈与技术转化障碍,建立"政银企"风险共担机制,构建公平普惠的市场准入与权益保护制度框架。
三、强化金融服务平台招商引资功能
上海着力建设具有全国影响力的科创投融资枢纽,强化上海证券交易所科创板的核心载体作用。通过扩大合格境外投资者参与渠道,上海持续引入长期资本与专业投资机构,有效提升了市场流动性。上海在徐汇滨江、张江科学城等区域布局金融服务基地,通过税收优惠、办公配套等招商引资措施吸引高能级金融机构设立区域总部。市金融监管部门联合行业协会建立科创板白名单推送机制,重点孵化"硬科技"企业项目库,通过常态化路演与投融资对接会促进创新要素高效流通,全面增强资本市场对实体经济的支撑力。
四、系统构建科创企业培育长效机制
上海前瞻布局科创企业上市服务的长效工作机制,深度融入"长三角一体化"发展战略,推动苏浙皖地区优质企业共享科创板上市资源。强化知识产权保护与成果转化服务联动,在市知识产权局主导下完善技术交易市场与专利快速维权通道。聚焦卡脖子技术攻关,上海设立市级科技专项引导基金,重点支持集成电路制造装备、创新药研发等关键领域,打通从实验室研发到规模化量产的产业瓶颈。通过持续优化商事登记便利化服务与包容审慎监管机制,全面激发各类主体创新活力,为培育具有全球竞争力的科技领军企业奠定制度基础。
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